新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國務院印發了(le)《中國教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了(le)《加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）。教育部負責人就兩個文(wén)件有關情況回答(dá)了(le)記者提問。
《加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》内容介紹
《中國教育現(xiàn)代化2035》編制的背景和(hé)意義是什(shén)麽？兩個文(wén)件的定位是什(shén)麽？一起來(lái)看(kàn)看(kàn)，記者都提了(le)哪些(xiē)問題，是否也(yě)是你(nǐ)關心的問題，教育部負責人怎樣回答(dá)。
制定教育現(xiàn)代化文(wén)件，是中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，黨中央、國務院作(zuò)出的重大(dà)戰略部署，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會(huì)精神、加快(kuài)教育現(xiàn)代化的重要舉措。
黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央堅定不移實施科教興國戰略和(hé)人才強國戰略，堅持優先發展教育，大(dà)力推進教育領域綜合改革，持續加大(dà)教育投入，教育現(xiàn)代化加速推進，教育總體發展水(shuǐ)平進入世界中上(shàng)行列，取得了(le)全方位、開(kāi)創性的曆史性成就。黨的十九大(dà)明(míng)确提出建設教育強國是中華民族偉大(dà)複興的基礎工(gōng)程，必須把教育事(shì)業放(fàng)在優先位置，深化教育改革，加快(kuài)教育現(xiàn)代化，辦好(hǎo)人民滿意的教育。習近平總書記多次對(duì)教育工(gōng)作(zuò)作(zuò)出指示批示，強調要發展具有中國特色、世界水(shuǐ)平的現(xiàn)代教育，爲建設教育強國指明(míng)了(le)方向。2018年9月10日，黨中央召開(kāi)全國教育大(dà)會(huì)，習近平總書記在大(dà)會(huì)上(shàng)發表重要講話(huà)，系統回答(dá)了(le)關系教育現(xiàn)代化的重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，對(duì)加快(kuài)教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好(hǎo)人民滿意的教育作(zuò)出了(le)全面部署，向全黨全國全社會(huì)發出了(le)加快(kuài)教育現(xiàn)代化的動員令，爲新時(shí)代教育提供了(le)根本遵循。李克強總理(lǐ)在講話(huà)中強調，要準确把握教育事(shì)業發展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。
中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和(hé)作(zuò)用(yòng)更加凸顯。加快(kuài)向創新型國家邁進，建設現(xiàn)代化經濟體系，建設富強民主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢，滿足人民美(měi)好(hǎo)生活需要，必須加快(kuài)教育現(xiàn)代化，把我國建設成爲教育強國。從(cóng)全球來(lái)看(kàn)，當前新一輪科技革命和(hé)産業革命正在孕育興起，重大(dà)科技創新正在引領社會(huì)生産新變革，互聯網、人工(gōng)智能(néng)等新技術的發展正在不斷重塑教育形态，知(zhī)識獲取方式和(hé)傳授方式、教和(hé)學關系正在發生深刻變革。人民群衆對(duì)教育的需求更爲多樣，對(duì)更高(gāo)質量、更加公平、更具個性的教育需求也(yě)更爲迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高(gāo)遠的曆史站(zhàn)位、更寬廣的國際視(shì)野、更深邃的戰略眼光對(duì)加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國作(zuò)出戰略部署和(hé)總體設計(jì)，推動我國教育不斷朝着更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。
改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，黨中央、國務院先後頒布《中國教育改革和(hé)發展綱要》《國家中長期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010－2020年）》等綱領性文(wén)件，在不同曆史時(shí)期有力指導推動了(le)教育改革發展。2035年是我國基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)間節點，面向2035目标描繪好(hǎo)教育發展的遠景藍圖，爲新時(shí)代開(kāi)啓教育現(xiàn)代化建設新征程指明(míng)方向，培養造就新一代社會(huì)主義建設者和(hé)接班人，具有重要的現(xiàn)實意義和(hé)深遠的曆史意義。編制《中國教育現(xiàn)代化2035》，也(yě)是我國積極參與全球教育治理(lǐ)、履行我國對(duì)聯合國2030年可持續發展議(yì)程承諾，爲世界教育發展貢獻中國智慧、中國經驗、中國方案的實際行動。
兩個文(wén)件遠近結合，各有分工(gōng)和(hé)側重，共同構成了(le)教育現(xiàn)代化的頂層設計(jì)和(hé)行動方案。
《中國教育現(xiàn)代化2035》是我國第一個以教育現(xiàn)代化爲主題的中長期戰略規劃，是新時(shí)代推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的綱領性文(wén)件，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的教育中長期規劃相比，時(shí)間跨度更長，重在目标導向，對(duì)标新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設總體戰略安排，從(cóng)兩個一百年奮鬥目标和(hé)國家現(xiàn)代化全局出發，在總結改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)特别是黨的十八大(dà)以來(lái)教育改革發展成就和(hé)經驗基礎上(shàng)，面向未來(lái)描繪教育發展圖景，系統勾畫(huà)了(le)我國教育現(xiàn)代化的戰略願景，明(míng)确教育現(xiàn)代化的戰略目标、戰略任務和(hé)實施路徑。
未來(lái)五年是實現(xiàn)兩個百年目标的曆史交彙期，是貫徹落實黨的十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會(huì)精神、實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化目标奠定基礎的關鍵時(shí)期，也(yě)是中長期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和(hé)“十四五”規劃起步的銜接期。《實施方案》定位于行動計(jì)劃和(hé)施工(gōng)圖，是本屆政府任期内加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的時(shí)間表、路線圖，突出行動性、操作(zuò)性，重在問題導向，按照可操作(zuò)、可落地、可監測、可評估的原則，聚焦未來(lái)五年教育發展的戰略性問題、當前教育發展面臨的緊迫性問題和(hé)人民群衆關心的問題，按照可實施、可量化、可落地的原則，将教育現(xiàn)代化遠景目标和(hé)戰略任務細化爲未來(lái)五年的具體目标任務和(hé)工(gōng)作(zuò)抓手，指導推進今後五年教育改革發展，确保新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)步。
教育現(xiàn)代化文(wén)件起草工(gōng)作(zuò)2016年初啓動，曆時(shí)兩年多時(shí)間，王滬甯同志多次對(duì)文(wén)件起草作(zuò)出指示批示，孫春蘭同志多次就相關工(gōng)作(zuò)進行具體部署。主要開(kāi)展了(le)以下(xià)工(gōng)作(zuò)：
一是貫徹中央精神。深刻學習領會(huì)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)習近平總書記關于教育的重要論述，系統學習黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)、全國教育大(dà)會(huì)精神，認真總結黨的十八大(dà)以來(lái)在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià)教育改革發展取得的曆史性成就，深入貫徹中央關于未來(lái)發展特别是教育改革發展的戰略部署，努力将中央精神和(hé)國家戰略貫徹落實到(dào)文(wén)件中。
二是組織專題研究。組織專家對(duì)未來(lái)經濟社會(huì)和(hé)教育發展趨勢、人口結構變化等開(kāi)展前瞻性研究，邀請(qǐng)世界銀行、聯合國教科文(wén)組織提出政策建議(yì)。對(duì)各級各類教育發展目标進行測算(suàn)論證，爲文(wén)件起草提供了(le)有力支撐。
三是深入開(kāi)展調研。教育部黨組成員帶隊分赴各地開(kāi)展調研。廣泛征詢了(le)企業家、專家學者、各省（區(qū)、市）分管教育的負責同志以及部分高(gāo)校書記校長的意見建議(yì)。系統收集分析全球主要國家最新教育戰略，赴聯合國教科文(wén)總部召開(kāi)中國教育現(xiàn)代化國際咨詢會(huì)，聽取經合組織意見，分析研判全球教育改革發展趨勢。
四是廣泛征求意見。兩個文(wén)稿多次征求了(le)相關部門(mén)和(hé)地方的意見，其中《中國教育現(xiàn)代化2035》還廣泛征求了(le)中央黨政軍群有關部門(mén)、人大(dà)政協機關、民主黨派中央、有關高(gāo)校及部分黨的十九大(dà)代表、全國兩會(huì)代表委員、專家學者的意見建議(yì)。有關部門(mén)和(hé)地方積極參與，協同研究。書面征求了(le)全國教育大(dà)會(huì)與會(huì)代表意見。對(duì)各方提出的意見建議(yì)，都進行了(le)認真研究并予以充分吸收。
文(wén)件以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大(dà)精神和(hé)全國教育大(dà)會(huì)精神，具有以下(xià)鮮明(míng)特點：
一是服務國家人民。從(cóng)鞏固發展中國特色社會(huì)主義的要求出發，旗幟鮮明(míng)地提出加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，突出了(le)培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人這(zhè)一主線。圍繞“五位一體”總體布局和(hé)“四個全面”戰略布局，提出構建開(kāi)放(fàng)融合的現(xiàn)代教育體系。堅持以人民爲中心的發展思想，順應人民期盼，讓教育發展成果更多、更公平地惠及全民。
二是體現(xiàn)前瞻引領。梳理(lǐ)國内外(wài)先進經驗和(hé)前瞻性研究成果，提出了(le)我國教育現(xiàn)代化的基本理(lǐ)念。深入分析中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代的大(dà)背景、新一輪科技和(hé)産業革命的新機遇新挑戰，對(duì)接制造強國、科技強國等國家重大(dà)戰略，堅持需求導向、問題導向，明(míng)确了(le)推進教育現(xiàn)代化的思路和(hé)方向。
三是立足國情世情。對(duì)标新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設戰略安排，參照聯合國2030可持續發展議(yì)程，在國家現(xiàn)代化和(hé)建設人類命運共同體的全局中考慮我國教育定位。堅持紮根中國大(dà)地辦教育，聚焦教育發展不平衡不充分的突出問題，着力解決群衆最關心最直接最現(xiàn)實的問題，從(cóng)社會(huì)主義初級階段的國情出發，盡力而爲、量力而行，科學設定教育現(xiàn)代化目标任務。
四是突出改革創新。堅持以改革促發展，系統謀劃教育現(xiàn)代化的制度框架，将體制機制創新作(zuò)爲教育現(xiàn)代化的根本動力，充分運用(yòng)新機制、新模式、新技術激發教育發展活力，确保教育現(xiàn)代化目标的實現(xiàn)。
五是注重規劃實施。堅持宏觀引導與具體行動相結合，提出了(le)一系列可操作(zuò)、可落實的戰略任務，明(míng)确了(le)實施路徑和(hé)保障措施。堅持總體規劃、分類指導，使文(wén)件在規劃教育現(xiàn)代化全局的同時(shí)對(duì)各地推進實施具有更強的指導性。
教育現(xiàn)代化是教育高(gāo)水(shuǐ)平的發展狀态，是對(duì)傳統教育的超越，是教育發展理(lǐ)念、發展方式、體系制度等全方位的轉變。《中國教育現(xiàn)代化2035》貫徹落實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)習近平總書記關于教育的重要論述精神，提出了(le)推進教育現(xiàn)代化的指導思想、基本理(lǐ)念和(hé)基本原則。
指導思想明(míng)确了(le)當前和(hé)今後一段時(shí)期推進教育現(xiàn)代化的總體要求。其中黨的堅強領導是辦好(hǎo)我國教育的根本保證；全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會(huì)主義教育發展道(dào)路、堅持社會(huì)主義辦學方向，是不可偏離的根本方向；立足基本國情、遵循教育規律、堅持改革創新，是興教辦學的原則思路；凝聚人心、完善人格、開(kāi)發人力、培育人才、造福人民，是事(shì)業發展的工(gōng)作(zuò)目标；培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人，是教育工(gōng)作(zuò)的根本任務；加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好(hǎo)人民滿意的教育，是貫穿教育改革發展的主題主線。提高(gāo)教育質量，促進教育公平，優化教育結構是推進教育現(xiàn)代化的重要着力點。提出了(le)堅持黨的領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進七個方面的基本原則。
理(lǐ)念是行動的先導。我國有獨特的曆史、文(wén)化和(hé)國情，有近三千年教育史，積累了(le)豐富的教育經驗和(hé)智慧。推進教育現(xiàn)代化，必須紮根中國、融通中外(wài)、立足時(shí)代、面向未來(lái)，從(cóng)我國優秀教育傳統中汲取營養，積極吸收借鑒國際先進經驗，以新的發展理(lǐ)念和(hé)教育思想指導教育現(xiàn)代化。《中國教育現(xiàn)代化2035》将“基本理(lǐ)念”單列一節，系統提出了(le)八個“更加注重”的基本理(lǐ)念，即以德爲先、全面發展、面向人人、終身學習、因材施教、知(zhī)行合一、融合發展、共建共享。這(zhè)八大(dà)基本理(lǐ)念，遵循了(le)教育規律和(hé)人才成長規律，也(yě)順應了(le)國際教育發展趨勢。
教育現(xiàn)代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水(shuǐ)平的提升。在戰略目标上(shàng)，文(wén)件對(duì)标國家現(xiàn)代化建設戰略安排，在深入分析教育發展趨勢和(hé)進行國際比較的基礎上(shàng)，提出了(le)到(dào)2020年教育現(xiàn)代化取得重要進展，2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、邁入教育強國行列的總體目标。
同時(shí)，提出了(le)八個方面的2035年主要發展目标：
一是建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系；
二是普及有質量的學前教育；
三是實現(xiàn)優質均衡的義務教育；
四是全面普及高(gāo)中階段教育；
五是職業教育服務能(néng)力顯著提升；
六是高(gāo)等教育競争力明(míng)顯提升；
七是殘疾兒童少年享有适合的教育；
八是形成全社會(huì)共同參與的教育治理(lǐ)新格局。
這(zhè)八方面目标，涵蓋了(le)體系結構、普及水(shuǐ)平、教育質量、人才培養結構、服務貢獻能(néng)力等教育現(xiàn)代化的目标要求。同時(shí)，提出了(le)2035年教育事(shì)業發展和(hé)人力資源開(kāi)發水(shuǐ)平主要量化預期目标。這(zhè)些(xiē)目标的确定，以國家現(xiàn)代化建設的總體戰略目标爲依據，與全球2030年可持續發展議(yì)程相呼應，體現(xiàn)了(le)中國特色，符合國情，體現(xiàn)了(le)使教育同黨和(hé)國家事(shì)業發展要求相适應、同人民群衆期待相契合、同我國綜合國力和(hé)國際地位相匹配的目标要求。
根據教育現(xiàn)代化的總目标，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了(le)推進教育現(xiàn)代化的十大(dà)戰略任務。
一是學習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這(zhè)是推進教育現(xiàn)代化的根本遵循。
二是發展中國特色世界先進水(shuǐ)平的優質教育，全面落實立德樹人根本任務，形成高(gāo)水(shuǐ)平人才培養體系，這(zhè)是教育現(xiàn)代化的核心要求。
三是推動各級教育高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)質量普及，全面擴大(dà)人民群衆受教育機會(huì)，這(zhè)是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎。
四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，努力讓全體人民享有更公平的教育，這(zhè)是教育現(xiàn)代化的基本要求。
五是構建服務全民的終身學習體系，加快(kuài)建設學習型社會(huì)，這(zhè)是服務終身學習、建設學習大(dà)國的迫切需要。
六是提升一流人才培養與創新能(néng)力，優化教育體系結構和(hé)學校布局結構，努力提升高(gāo)校創新服務水(shuǐ)平。
七是建設高(gāo)素質專業化創新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作(zuò)爲基礎工(gōng)作(zuò)，爲教育現(xiàn)代化提供人才支撐。
八是加快(kuài)信息化時(shí)代教育變革，推動教育組織形式和(hé)管理(lǐ)模式的變革創新，以信息化推進教育現(xiàn)代化。
九是開(kāi)創教育對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局，積極服務“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和(hé)國際組織的教育務實合作(zuò)，提升我國教育國際影響力。
十是推進教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，建立多元參與的協同治理(lǐ)新機制，這(zhè)是教育現(xiàn)代化的重要保障。
其中，教育優質化、普及化、公平化、終身化和(hé)創新服務能(néng)力反映了(le)教育現(xiàn)代化的主要内涵，教師隊伍專業化、治理(lǐ)現(xiàn)代化、信息化、國際化是教育現(xiàn)代化的重要支撐。這(zhè)些(xiē)戰略任務，既立足當前，聚焦教育發展的突出問題和(hé)薄弱環節，突出補齊短闆、夯實基礎，又着眼長遠，反映了(le)時(shí)代要求，順應了(le)未來(lái)發展趨勢。
根據2035年教育遠景戰略任務，《實施方案》聚焦當前，提出了(le)未來(lái)五年推進教育現(xiàn)代化的十大(dà)任務，其中，立德樹人是基礎工(gōng)程，基礎教育鞏固提高(gāo)、職業教育産教融合、高(gāo)等教育内涵發展是構建現(xiàn)代教育體系的重要着力點，教師隊伍建設、教育信息化是推進教育現(xiàn)代化的有力支撐，推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創新試驗是推動形成區(qū)域教育發展新格局的戰略重點，推進共建“一帶一路”教育行動是提升我國教育國際影響力的重要舉措，深化重點領域教育綜合改革是教育現(xiàn)代化的動力源泉。
爲确保教育現(xiàn)代化目标任務的實現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了(le)三個方面的保障措施：
一是加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的全面領導。包括建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領導體制，加強各級各類學校黨的領導和(hé)黨的建設工(gōng)作(zuò)，建設高(gāo)素質專業化教育系統幹部隊伍。這(zhè)是做好(hǎo)教育工(gōng)作(zuò)的根本保證。
二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。把教育投入作(zuò)爲支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，深化教育經費投入機制改革，提高(gāo)教育投入水(shuǐ)平和(hé)經費使用(yòng)效益，爲實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的物質保障。
三是完善落實機制。構建全方位協同推進教育現(xiàn)代化的有效機制，把我國社會(huì)主義政治優勢轉化爲推進教育現(xiàn)代化的制度優勢，集中力量辦大(dà)事(shì)，依靠部門(mén)大(dà)協同、區(qū)域大(dà)協作(zuò)，推進教育現(xiàn)代化。
推進教育現(xiàn)代化，必須從(cóng)實際出發，立足國情，盡力而爲、量力而行，科學設計(jì)教育現(xiàn)代化的發展戰略、目标與路徑。
一是總體規劃，分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規劃框架下(xià)，推動各地從(cóng)實際出發，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規劃，分區(qū)推進教育現(xiàn)代化發展。
二是細化目标，分步推進。明(míng)确推進教育現(xiàn)代化的時(shí)間表和(hé)路線圖，科學确定階段性目标任務，有計(jì)劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。
三是精準施策，統籌推進。充分發揮東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)教育發展的輻射帶動作(zuò)用(yòng)，加快(kuài)落後地區(qū)、重點領域的教育現(xiàn)代化進程，協同開(kāi)展教育現(xiàn)代化建設。
四是改革先行，系統推進。分批分類開(kāi)展教育現(xiàn)代化改革試點，創新體制機制，充分釋放(fàng)教育發展活力。
習近平總書記強調，教育是國之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。教育是全黨全社會(huì)的共同事(shì)業，加快(kuài)教育現(xiàn)代化、建設教育強國是一個長期的過程，必須一張藍圖繪到(dào)底，持之以恒，久久爲功。教育系統将緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，強化責任擔當，銳意開(kāi)拓進取，落實好(hǎo)中央決策部署，全面貫徹黨的教育方針，把“四個自(zì)信”轉化爲辦好(hǎo)中國教育的自(zì)信。在發揮政府主導作(zuò)用(yòng)的同時(shí)，充分調動全社會(huì)力量，加強學校、社會(huì)、家庭相互配合，多形式多途徑參與、支持教育現(xiàn)代化建設。我部将及時(shí)總結宣傳各地、各學校推進教育現(xiàn)代化的典型經驗和(hé)做法，也(yě)希望社會(huì)各界關心、支持和(hé)主動參與教育現(xiàn)代化建設，協同營造教育改革發展的良好(hǎo)生态和(hé)社會(huì)氛圍，共同開(kāi)創新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設新局面。