·“教育信息化2.0行動計(jì)劃專題解讀”
《教育信息化2.0行動計(jì)劃》的基本目标是到(dào)2022年基本實現(xiàn)“三全、兩高(gāo)、一大(dà)、三變、三新”。“三全”即教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校；“兩高(gāo)”即信息化應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)；“一大(dà)”即建成“互聯網+教育”大(dà)平台；“三變”即推動從(cóng)教育專用(yòng)資源向教育大(dà)資源轉變、從(cóng)提升師生信息技術應用(yòng)能(néng)力向全面提升其信息素養轉變、從(cóng)融合應用(yòng)向創新發展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件下(xià)的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時(shí)代教育治理(lǐ)新模式。其内在邏輯關系是以“三全一大(dà)”建設爲基礎，推動“三變”，形成“三新”，最後達到(dào)“兩高(gāo)”。
近五年來(lái)，武漢市作(zuò)爲國家教育資源公共服務平台規模化應用(yòng)專項試點城(chéng)市，以“三通兩平台”建設爲基礎，以促進教育公平、提高(gāo)教育質量爲目标，堅持“政府主導，企業參與，應用(yòng)驅動，機制創新”的原則，推進武漢教育雲試點工(gōng)作(zuò)，構建雲教育生态，助推教育創新轉型，正在實現(xiàn)更高(gāo)水(shuǐ)平的普及教育，更加普惠的公平教育，更有特色的優質教育，更具活力的教育制度。加快(kuài)推進“教育信息化2.0行動計(jì)劃”落地生效，亟待解決好(hǎo)以下(xià)四個問題。
理(lǐ)順管理(lǐ)體制，着力解決效率問題
教育信息化2.0行動計(jì)劃落地涉及教育的各個方面，包括基礎設施建設、資源開(kāi)發、應用(yòng)開(kāi)展等多方面工(gōng)作(zuò)，需要組織協調各級相關部門(mén)、各級各類學校、企事(shì)業單位和(hé)社會(huì)團體等多方面力量。通過機制創新，體系重構，進一步梳理(lǐ)教育信息化管理(lǐ)體制，整合各方力量，爲教育信息化2.0行動計(jì)劃提供組織保障，顯得尤爲重要。
目前，市域範圍内教育系統現(xiàn)有的實際領導分工(gōng)中，各區(qū)縣教育局不同局長分管基教、教研、師訓、電教、裝備等業務科室，因而經常出現(xiàn)不同副局長分管建設和(hé)應用(yòng)，由于協調不暢影響信息化推進工(gōng)作(zuò)。教育信息化最終落腳點是推進應用(yòng)，因此，省、地市、區(qū)縣教育行政部門(mén)一般應由分管基教領導牽頭推進教育信息化，且同時(shí)分管建設與應用(yòng)，可以大(dà)大(dà)降低(dī)協調成本，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效率。
随着教育信息化深層次的推進，各相關部門(mén)需要形成合力，從(cóng)部門(mén)單獨行動向跨部門(mén)協同創新轉變。武漢市政府成立由教育局、科技局、财政局、網信辦等部門(mén)組成的教育雲示範工(gōng)程領導小(xiǎo)組，建立聯席會(huì)議(yì)制度。市教育局成立教育雲工(gōng)作(zuò)專班，由基礎教育處牽頭，教師處、财務處、教科院、條件處等部門(mén)組成。在實際工(gōng)作(zuò)中，強化部門(mén)聯動，建立定期調度督辦制度，确保跨部門(mén)常态、長效合作(zuò)，是教育信息化2.0行動計(jì)劃落地必須重視(shì)的一個問題。
強化需求導向，着力解決動力問題
教育信息化2.0時(shí)代的重要變化，就是從(cóng)注重“物”的建設向滿足“人”的多樣化需求和(hé)服務轉變，從(cóng)“管理(lǐ)本位”的教育管理(lǐ)向“服務本位”的教育治理(lǐ)轉型。因此，要傾聽教師心聲，尊重教師需求，暢通教師表達意見的渠道(dào)，完善教師參與管理(lǐ)決策的機制。
教育信息化2.0行動計(jì)劃提出“教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校”，都離不開(kāi)行動計(jì)劃的執行主體教師。要動員教師全員參與，一是參與教學應用(yòng)和(hé)學生應用(yòng)的設計(jì)、選擇、建設、應用(yòng)、評價工(gōng)作(zuò)；二是參與教學資源與學習資源的選擇、加工(gōng)、制作(zuò)過程。随着“平台+教育”服務模式的引入，各級資源平台和(hé)支持系統的建立，隻有形成“平台+教師”有效互動機制，才能(néng)實現(xiàn)信息化應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)。沒有教師參與的教學應用(yòng)是沒有生命力的應用(yòng)，沒有教師參與的資源建設是沒有活力的資源。
随着教育信息化進入融合創新時(shí)代，組織變化、行業跨界，對(duì)教師個人能(néng)力要求越來(lái)越高(gāo)。以“個人”爲教學單元新教學模式的形成，需要教師付出比傳統方式更多的心血與精力。依托“教育資源大(dà)平台”,改變數字教育資源自(zì)産自(zì)銷的傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用(yòng)、按用(yòng)獎勵，建立規範合法的激勵表彰和(hé)價值流通機制，形成數字教育資源版權保護和(hé)共享交易機制,引導教師由“外(wài)生”變爲“内生”，會(huì)極大(dà)激活蘊藏在教師群體中的熱情和(hé)潛能(néng)。
堅持應用(yòng)驅動，着力解決建設問題
“十二五”期間，武漢市與全國大(dà)多數地區(qū)一樣，已經完成“三通兩平台”建設，基本形成網絡條件下(xià)的教學環境。教育信息化進入2.0時(shí)代，在繼續完善“三通兩平台”建設的同時(shí)，要深入推進“三全、兩高(gāo)、一大(dà)”建設與應用(yòng)，抓好(hǎo)智慧課堂、同步課堂、名師工(gōng)作(zuò)室、課程社區(qū)、探究性學習探索實踐，把推進規模化、常态化、深層次應用(yòng)，促進融合創新，作(zuò)爲教育信息化的重中之重。因此，在新時(shí)代還要推進教育信息化建設的進一步轉型。
教育信息化建設服務“教學應用(yòng)覆蓋全體教師、學習應用(yòng)覆蓋全體适齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校”中的教與學應用(yòng)，将是下(xià)一階段建設重點目标，需要我們從(cóng)“以硬件、項目爲中心”的思路轉變到(dào)“提高(gāo)師生應用(yòng)水(shuǐ)平和(hé)師生信息素養”的思路上(shàng)來(lái)，圍繞人的應用(yòng)需求，完善相關硬件、軟件、資源建設，諸如基于“三通兩平台”的泛在的雲環境，包括智慧教室、學科教室、未來(lái)教室等；易用(yòng)、實用(yòng)的優質資源，包括數字教材、導學案、微課、實驗視(shì)頻、網絡課程、名師資源等，實現(xiàn)從(cóng)“以硬帶軟”到(dào)“以軟帶硬”的轉變，實現(xiàn)從(cóng)設備供給到(dào)基于信息技術環境的服務供給的轉變。
教育信息化建設過程一般經曆硬軟項目、業務融合、數據貫通三個階段。教育信息化2.0時(shí)代，信息技術和(hé)智能(néng)技術将會(huì)不斷深度融合到(dào)教育全過程，教與學環境要爲師生随時(shí)提供服務，才能(néng)達到(dào)“人人皆學、處處能(néng)學、時(shí)時(shí)可學”的目的。這(zhè)就要求在信息化環境建設時(shí)，要以“數據建設爲中心”，從(cóng)數據貫通的角度，對(duì)區(qū)域及智慧校園建設進行統籌規劃和(hé)頂層設計(jì)；從(cóng)數據建設的角度，去倒推各種軟硬件建設；從(cóng)數據設計(jì)的角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多信息化建設問題。在此基礎上(shàng)，不斷構建師生、事(shì)、物、場景、時(shí)間、地點的數據化虛拟空(kōng)間，逐步實現(xiàn)事(shì)物數據化、終端一體化。
推進協同創新，着力解決合力問題
教育信息化2.0時(shí)代，尤爲需要多方力量的協同創新，需要各種資源的有機整合。隻有積極探索政府、學校、企業及社會(huì)其他(tā)團體共同合作(zuò)的形式與方法，充分發揮各自(zì)優勢，才能(néng)推動教育信息化的可持續發展。
從(cóng)塊的角度而言，楊宗凱教授領導的協同創新工(gōng)程中心，提出UGSB（高(gāo)校/科研機構—政府—學校/用(yòng)戶—企業）運行模式，爲教育信息化2.0行動計(jì)劃的實施提供了(le)很(hěn)好(hǎo)的實踐範式。政府加強政策支持和(hé)組織保障，高(gāo)校發揮科學引領和(hé)專業指導作(zuò)用(yòng)，中小(xiǎo)學積極實踐，企業參與建設，凝聚智慧力量，形成工(gōng)作(zuò)合力。
就條的角度而言，充分發揮國家、省、市、區(qū)和(hé)學校優勢和(hé)作(zuò)用(yòng)，推進分級建設，實現(xiàn)各級協同，促進有序發展。這(zhè)樣條塊結合，可以促進教育信息化2.0行動計(jì)劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。
（作(zuò)者系教育部教育信息化專家組成員、武漢市教育局基礎教育處處長）