近日，中共中央、國務院印發了(le)《數字中國建設整體布局規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》），并發出通知(zhī)，要求各地區(qū)各部門(mén)結合實際認真貫徹落實。
到(dào) 2025 年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展； 到(dào) 2035 年，數字化發展水(shuǐ)平進入世界前列，數字中國建設取得重大(dà)成就。
這(zhè)意味着，5G、IPv6、物聯網、邊緣計(jì)算(suàn)等領域将迎來(lái)巨大(dà)的市場機會(huì)，雲計(jì)算(suàn)、數據中心等信息基礎設施也(yě)将迎來(lái)進一步的市場需求增長。 對(duì)此，《規劃》中也(yě)指出，要強化數字中國關鍵能(néng)力。 産業融合方面，相較于 2022 年初發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》，此次發布的《規劃》涉及範圍遠遠超出經濟領域，強調推進數字技術與經濟、政治、文(wén)化、社會(huì)、生态文(wén)明(míng)建設“五位一體”深度融合。 具體體現(xiàn)在：
（圖源：凱哥(gē)講故事(shì)系列）
附1：《數字中國建設整體布局規劃》政策解讀彙總
标題： 數字中國建設駛入快(kuài)車道(dào)
來(lái)源：人民日報(bào)海外(wài)版
1. 數字産業成爲優勢産業 “建設數字中國”是高(gāo)質量發展的關鍵詞之一。《規劃》指出，建設數字中國是數字時(shí)代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構築國家競争新優勢的有力支撐。加快(kuài)數字中國建設，對(duì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大(dà)複興具有重要意義和(hé)深遠影響。 “數字技術是信息時(shí)代社會(huì)發展的必然要素。”浙江大(dà)學國際聯合商學院數字經濟與金(jīn)融創新研究中心聯席主任盤和(hé)林(lín)說，當前，數字産業已成爲國内優勢産業，數字技術的快(kuài)速發展爲企業轉型升級提供了(le)重要機遇。數據顯示，2012—2021年，中國數字經濟規模從(cóng)11萬億元增長到(dào)45.5萬億元，多年穩居世界第二，數字經濟占國内生産總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經濟發展質量大(dà)幅提升主要體現(xiàn)在幾方面：一是體系化，數字産業應成爲縱向貫通、橫向打通的綜合産業體系；二是數字技術提升，比如在芯片、操作(zuò)系統等方面要有所突破，形成自(zì)主數字技術能(néng)力。另外(wài)，數字基礎設施應有所完善，數字中國發展的外(wài)部環境将實現(xiàn)優化。”盤和(hé)林(lín)說。 2. 按“2522”整體框架進行布局 目标既定，如何落實？《規劃》明(míng)确，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和(hé)數據資源體系“兩大(dà)基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文(wén)化、社會(huì)、生态文(wén)明(míng)建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和(hé)數字安全屏障“兩大(dà)能(néng)力”，優化數字化發展國内國際“兩個環境”。業内人士認爲，“2522”整體框架将數字中國建設路徑具象化，更爲通俗易懂，也(yě)讓《規劃》的具體要求具備可執行性，有助于數字中國建設駛入快(kuài)車道(dào)。 從(cóng)數字中國的“根基”看(kàn)，夯實數字中國建設基礎，要打通數字基礎設施大(dà)動脈。《規劃》提出，系統優化算(suàn)力基礎設施布局，促進東西部算(suàn)力高(gāo)效互補和(hé)協同聯動，引導通用(yòng)數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計(jì)算(suàn)中心、邊緣數據中心等合理(lǐ)梯次布局。 “通信、算(suàn)力、數據市場等都是數字經濟發展的基礎設施，這(zhè)些(xiē)基礎設施具有公共屬性，應該着手完善基建配套，推動數字經濟加速發展。”盤和(hé)林(lín)說。 去年2月，國家發展改革委等4部門(mén)批複同意京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、成渝地區(qū)、粵港澳大(dà)灣區(qū)啓動建設全國一體化大(dà)數據中心國家算(suàn)力樞紐節點，“東數西算(suàn)”工(gōng)程正式全面啓動。此前，4部門(mén)已批複同意在内蒙古自(zì)治區(qū)、貴州省、甘肅省和(hé)甯夏回族自(zì)治區(qū)等四地啓動建設國家算(suàn)力樞紐節點。國家發展改革委有關負責人表示，“東數西算(suàn)”工(gōng)程不僅能(néng)帶動投資，還将給西部帶來(lái)信息技術、綠色能(néng)源等産業發展機會(huì)。 3. 大(dà)力推動“數實融合” 正值春耕時(shí)節，田間地頭常能(néng)看(kàn)到(dào)這(zhè)樣的景象：農(nóng)田上(shàng)方，植保無人機“嗡嗡”飛(fēi)過，所經之處，一層薄薄藥霧随之灑落——借由視(shì)覺智能(néng)精準噴灑等技術，農(nóng)民種田變得更加高(gāo)效。這(zhè)正是數字技術創新應用(yòng)的成果。 《規劃》提出，要全面賦能(néng)經濟社會(huì)發展。做強做優做大(dà)數字經濟。培育壯大(dà)數字經濟核心産業，研究制定推動數字産業高(gāo)質量發展的措施，打造具有國際競争力的數字産業集群。同時(shí)，推動數字技術和(hé)實體經濟深度融合，在農(nóng)業、工(gōng)業、金(jīn)融、教育、醫(yī)療、交通、能(néng)源等重點領域，加快(kuài)數字技術創新應用(yòng)。 “互聯網産業、通信産業、服務器産業、芯片産業、數字軟件産業等，都是數字經濟核心産業。”盤和(hé)林(lín)說，在培育壯大(dà)數字經濟核心産業的同時(shí)，還要大(dà)力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能(néng)化等方面，推進數字技術和(hé)實體經濟融合創新。 從(cóng)消費端到(dào)生産端，“數實融合”趨勢不僅爲消費者提供更多便利，也(yě)成爲企業降本增效的新動能(néng)。北京大(dà)學新結構經濟學研究院院長林(lín)毅夫認爲，數字經濟與實體經濟融合發展能(néng)夠加快(kuài)傳統産業升級，産生更大(dà)價值。要充分發揮比較優勢，加快(kuài)不同類型産業的數字化轉型，提高(gāo)經濟發展的質量和(hé)效益，将發展機遇和(hé)增長潛力轉化爲實實在在的成果和(hé)效益。
标題：首見頂層定調“數字中國”整體布局，影響中國未來(lái)發展重磅文(wén)件出爐！六大(dà)重點看(kàn)規劃
來(lái)源：财聯社
該文(wén)認爲，《規劃》具有六大(dà)重點，包括：
一是到(dào)2025年，基本形成一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展；
二是要夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大(dà)動脈，暢通數據資源大(dà)循環；
三是要全面賦能(néng)經濟社會(huì)發展，做強做優做大(dà)數字經濟，發展高(gāo)效協同的數字政務，打造自(zì)信繁榮的數字文(wén)化，構建普惠便捷的數字社會(huì)，建設綠色智慧的數字生态文(wén)明(míng)；
四是要強化數字中國關鍵能(néng)力，構築自(zì)立自(zì)強的數字技術創新體系，築牢可信可控的數字安全屏障；
五是要優化數字化發展環境，建設公平規範的數字治理(lǐ)生态，構建開(kāi)放(fàng)共赢的數字領域國際合作(zuò)格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到(dào)實處，加強組織領導，健全體制機制，保障資金(jīn)投入，強化人才支撐，營造良好(hǎo)氛圍。
标題：《數字中國建設整體布局規劃》發布，技術人如何趁勢而起？
來(lái)源：博文(wén)視(shì)點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通過數字化方式提升生産效率
數字經濟将成爲重要引擎，實現(xiàn)國家新舊經濟動能(néng)轉換。
落實到(dào)企業數字化轉型的層面，降低(dī)生産成本和(hé)提升生産效率是非常重要的一個抓手，降本增效的前提是保證企業服務永遠在線，其次是“全鏈路”的降本增效，而不是“節點級”的降本增效。
數字化技術和(hé)自(zì)動化技術在降本增效場景中的能(néng)力存在很(hěn)大(dà)的區(qū)别，數字化技術在自(zì)動化技術的基礎之上(shàng)，通過協同技術和(hé)大(dà)數據技術完成生産活動的價值閉環。
通過人工(gōng)智能(néng)、物聯網技術對(duì)生産模式進行升級，将人和(hé)生産載體進行信息的傳遞，如傳統制造領域的智能(néng)制造技術，互聯網産品領域的低(dī)代碼/無代碼技術。這(zhè)種方式可以在自(zì)動化的基礎上(shàng)提高(gāo)效率，使得降本增效更有價值。
通過大(dà)數據技術和(hé)可視(shì)化技術對(duì)生産過程進行數據洞察，整個生産流程采取高(gāo)度協作(zuò)的方式，消除節點和(hé)節點之間的流程障礙和(hé)數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化驅動生産生活和(hé)治理(lǐ)方式變革，這(zhè)其實就是數字價值和(hé)數字力量。
對(duì)于企業數字化轉型而言，企業的管理(lǐ)者需要從(cóng)《規劃》的頂層設計(jì)進行出發，更需要對(duì)數字化有清醒的認識，當企業面臨商業模式進行轉變的時(shí)候，數字價值将變得越來(lái)越重要，企業管理(lǐ)者需要重新思考企業自(zì)身的業務，明(míng)确企業自(zì)身的客戶群體，以及客戶的認知(zhī)價值，因此數字化轉型需以客戶爲中心、以業務爲基礎、以價值主張爲導向來(lái)開(kāi)展企業自(zì)身的數字化轉型工(gōng)作(zuò)，以客戶的價值來(lái)衡量數字化的效益。
3. 構建數字生态
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎，也(yě)要暢通數據資源大(dà)循環，這(zhè)其實就是構建數字生态的一個全局基礎。
在企業的數字化轉型過程中，最終目标是形成數字生态，對(duì)于企業而言，數字生态可以是内部的，打通企業從(cóng)産品制造到(dào)市場運營的數字鏈路，也(yě)可以是外(wài)部的，構建企業産業鏈上(shàng)下(xià)遊的産品體系。
無論内部生态還是外(wài)部生态都可以給企業帶來(lái)降本增效和(hé)協作(zuò)創新的好(hǎo)處。
對(duì)于企業而言，運用(yòng)數字技術并适配合适的數字場景，使企業内外(wài)部的互動更直接更頻繁，當數字生态形成時(shí)，企業内部成員和(hé)外(wài)部生态成員之間的協作(zuò)價值會(huì)大(dà)大(dà)提升，尤其數字生态成員具備一緻的數字思維時(shí)，會(huì)加速數字技術的能(néng)力價值。
當數字生态構建後，企業的生産效率問題、産品質量問題、服務質量問題，其實都可以歸結到(dào)企業的數字能(néng)力出現(xiàn)問題。
如内部的DevOps實踐，外(wài)部的數據賦能(néng)模式實踐，都是企業數字生态的探索，這(zhè)種探索本質上(shàng)屬于現(xiàn)代企業的管理(lǐ)制度，爲了(le)提升企業的适應性和(hé)創新力，通過内部協作(zuò)的方式對(duì)産品進行創新，通過外(wài)部協作(zuò)的方式促使商業變革。
大(dà)數據、人工(gōng)智能(néng)和(hé)雲計(jì)算(suàn)構建了(le)當下(xià)的數字生态，未來(lái)，随着更多的企業通過數字化轉型變成數字企業，企業的全面經營會(huì)越來(lái)越集成化，越來(lái)越具備可擴展性，數字生态的賦能(néng)會(huì)更加明(míng)顯。
4. 數字化推進考核
《規劃》中，我們可以發現(xiàn)，推進考核的描述越來(lái)越接地氣，加強幹部考核，保障資金(jīn)支持，這(zhè)就意味着将數字中國建設的工(gōng)作(zuò)情況将作(zuò)爲對(duì)有關領導幹部考核評價的參考，引導金(jīn)融資源支持數字化發展，鼓勵引導資本規範參與數字中國建設。
和(hé)過往的政策相比較，這(zhè)種數字化推進考核的方式，立足于國家的數字戰略，屬于頂層設計(jì)。
阿裏巴巴集團董事(shì)局主席張勇在一封“緻股東信”中，有一半的篇幅都在強調“數字化”，張勇表示：“面向未來(lái)的最大(dà)确定性，就是整個經濟和(hé)社會(huì)生活全面走向數字化的大(dà)趨勢。”
在阿裏巴巴，很(hěn)多的指标都是聚焦推進、立足于結果的。我們可以猜想，後續會(huì)有很(hěn)多的地方政府，相繼出台一些(xiē)數字化建設項目的補貼政策，去減輕中小(xiǎo)企業在數字化轉型資金(jīn)方面的負擔，同時(shí)，也(yě)會(huì)有很(hěn)多大(dà)型企業，也(yě)會(huì)出台一系列數字化推進策略，如數字化設計(jì)、智能(néng)化生産、數字化管理(lǐ)、綠色化制造、安全化管控等領域。
5. 數字化推進措施
《規劃》中提到(dào)數據中心、超算(suàn)中心、智能(néng)計(jì)算(suàn)中心、邊緣數據中心，同時(shí)也(yě)提到(dào)了(le)數據彙聚、數據統籌。由此可見，數字化推進是依靠數字技術爲底座，無外(wài)乎數據和(hé)算(suàn)力兩大(dà)範圍。
在算(suàn)力方面，需要具備算(suàn)力資源整合和(hé)算(suàn)力資源的統一管理(lǐ)能(néng)力，不僅是公有雲和(hé)公有雲、私有雲和(hé)私有雲、公有雲和(hé)私有雲之間簡單的資源整合，而是可以實現(xiàn)存量資源和(hé)可擴展資源的集中展現(xiàn)和(hé)池化管理(lǐ)，并可以實現(xiàn)資源按需進行跨雲、跨環境、跨技術平台的編排和(hé)調度，讓數字應用(yòng)能(néng)夠跨雲部署和(hé)遷移。
除了(le)這(zhè)些(xiē)基本能(néng)力，資源的整合和(hé)統一管理(lǐ)能(néng)力還可以在多個方面更深入的發展，讓用(yòng)戶更好(hǎo)的面對(duì)技術發展和(hé)更多類型資源時(shí)的需求，如資源整合、多元算(suàn)力和(hé)精細化管理(lǐ)場景。
在數據方面，數據需要互聯互通，不僅是人和(hé)數據、數據和(hé)場景的連接，還包括了(le)數據和(hé)生态的連接，通過連接形成數據的采集、處理(lǐ)、應用(yòng)和(hé)優化。
這(zhè)個連接不僅僅是物和(hé)人的連接，同時(shí)包括了(le)物和(hé)物的連接、人和(hé)人的連接。通過連接來(lái)形成信息的自(zì)動産生，采集，處理(lǐ)和(hé)應用(yòng)。在企業數字化轉型過程中，通過數據互聯技術和(hé)對(duì)業務場景進行數字标記，使得業務場景具備數字标簽的能(néng)力，數據隻有流通、共享、跨界後才能(néng)實現(xiàn)價值的飛(fēi)躍。
