“生活條件大(dà)幅改善之後,我們的孩子爲什(shén)麽還要學得那麽苦?”30年前,日本在家長的呼聲,開(kāi)啓了(le)“寬松教育”改革。
出乎意料,改革的結果卻是私立學校大(dà)行其道(dào),課外(wài)補習産業蓬勃發展,中産家庭教育負擔倍增,造就了(le)學力低(dī)下(xià)的“寬松一代”,國家競争力節節敗退!
中日兩國相似的社會(huì)背景,使得日本30多年“寬松教育”的經驗教訓對(duì)我國有很(hěn)大(dà)的借鑒意義。
教育改革是最不允許失敗的,以犧牲一代人作(zuò)爲代價,是不能(néng)承受之痛!
1
“寬松世代”的都市傳說
2016年4月17日,日本電視(shì)台(NTV)播出了(le)一部名爲《寬松世代又如何》的電視(shì)劇(jù)。
劇(jù)中三位1987年出生的主角被視(shì)爲日本社會(huì)第一代的“寬松世代”人,大(dà)量寫實的細節,讓這(zhè)部電視(shì)劇(jù)一經播出便引發關注,他(tā)們的經曆、他(tā)們從(cóng)學校進入社會(huì)之後的困惑、周圍的人對(duì)他(tā)們的評價,讓與他(tā)們同齡的日本年輕人感同身受。
“寬松世代”成爲最熱的話(huà)題之一。
何爲“寬松世代”?《寬松世代又如何》的宣傳海報(bào)上(shàng)的關鍵詞讓人一目了(le)然:2002年日本進行教育改革,全面實行一周上(shàng)學5天的雙休日制度;削減教學内容和(hé)教學時(shí)間;導入絕對(duì)評價(不與其他(tā)學生進行比較的情況下(xià)評價特定學生)。1987年出生的人上(shàng)高(gāo)中時(shí)剛好(hǎo)趕上(shàng)這(zhè)一教育改革的正式實施,他(tā)們也(yě)就成爲了(le)第一代的“寬松世代”。
“寬松世代”是怎麽煉成的?從(cóng)社會(huì)背景來(lái)說,經濟低(dī)迷、少子化、老(lǎo)齡化都是推手之一,但(dàn)最直接的推手,則是“寬松教育”的盛行。
“寬松世代”教育出來(lái)的年輕人有一些(xiē)共同特點:
他(tā)們縱情享受當下(xià),不關心明(míng)天和(hé)未來(lái);
優先考慮自(zì)己的事(shì)情,他(tā)們隻關心“以自(zì)己爲圓心,半徑3米内的事(shì)情”;
抗壓能(néng)力差,缺乏忍耐力;
缺乏行動力。他(tā)們不想工(gōng)作(zuò)、不願奮鬥,連戀愛都懶得談;
他(tā)們沉迷于動漫、遊戲、愛情動作(zuò)片,能(néng)靠幻想解決的問題,絕不付諸實踐。
......
2
日本教育減負30年反思:
應試還是寬松,這(zhè)是一個問題
這(zhè)一切混亂的源頭,都要從(cóng)1945年開(kāi)始的“填鴨式教育”說起。
1945年,日本在二戰中慘敗,國内百廢待興,爲了(le)重振經濟發展,日本官方看(kàn)中了(le)文(wén)化興邦、科技崛起的路子,傾盡國力搞教育,首先推出了(le)九年義務教育。
教育投入帶來(lái)的改變是實實在在的,1955年,日本經濟進入高(gāo)速增長期,此後連續20年保持了(le)每年10%左右的同比增長,1968年GDP總量躍升全球第二,迎來(lái)了(le)發展的高(gāo)光時(shí)刻,不僅進入了(le)發達國家行列,當時(shí)每個家庭手裏可支配的金(jīn)錢(qián)也(yě)呈直線形勢穩步上(shàng)升。
随着經濟的快(kuài)速複蘇,20世紀60年代開(kāi)始,嬰兒潮到(dào)來(lái),但(dàn)家長們發現(xiàn),随着人口的增多,優質教育資源越來(lái)越少。
激烈競争的大(dà)學入學考試,蔓延到(dào)整個基礎教育,導緻基礎教育應試化,産生了(le)包括“填鴨式教育”“考試地獄”等一系列說法。
爲了(le)讓孩子獲得更好(hǎo)發展,衆多家庭将收入的很(hěn)大(dà)一部分投入到(dào)課外(wài)補習班上(shàng),同時(shí)考試舞弊、錄取黑幕等層出不窮,家長們叫苦不叠,怨聲載道(dào),要求“減負”的浪潮響徹日本。
因此,日本的教育專家提出了(le)“教育減負”,以及如何讓教育适應經濟的相關讨論之後,家長們迅速成爲了(le)搖旗呐喊的一批人。
怨聲載道(dào)的社會(huì)情緒,迫使文(wén)部省在1976年12月18日順應民意,發布了(le)名爲《關于改善小(xiǎo)學、中學及高(gāo)中的教育課程基準》的答(dá)複報(bào)告。
這(zhè)個答(dá)複報(bào)告直接依從(cóng)了(le)民衆緩解下(xià)一代學業壓力的訴求,成爲著名的“寬松教育”的标志,成爲此後主導日本基礎教育30年的方針。
“寬松教育”方針下(xià)的30年間,日本中央和(hé)各地教育主管部門(mén)實施了(le)一系列政策,大(dà)體包括:降低(dī)教學大(dà)綱的标準(縮減課本)、減少規定學時(shí)和(hé)公立學校去重點化。例如将小(xiǎo)學至高(gāo)中的總課時(shí)從(cóng)5821課時(shí)減少至5785課時(shí),《中學指導要領》的冊頁從(cóng)261頁減少至123頁,公立中小(xiǎo)學每周上(shàng)課5天(原本6天),學生報(bào)考公立中學不能(néng)填學校志願,隻能(néng)按片區(qū)随機入學等。
問題是,這(zhè)些(xiē)直接減負的政策手段根本沒有達到(dào)減負的效果,還産生了(le)系列副作(zuò)用(yòng)。
與減負共同到(dào)來(lái)的,是日本學生成績的集體滑坡。像「3+2×4」這(zhè)樣的四則運算(suàn),能(néng)正确回答(dá)的六年級學生隻有六成。
質疑開(kāi)始出現(xiàn)——政府推行寬松教育的初衷,是告别填鴨教育,鼓勵獨立思考。假如連基礎知(zhī)識都無法掌握,又何來(lái)進一步思考的能(néng)力呢(ne)?
3
寬松教育的罪與罰
第一、寬松教育導緻學生學力下(xià)降
在四年一次的國際PISA标準化測試中,1999年,日本的數學應用(yòng)和(hé)科學素養位列OECD15國第一,閱讀理(lǐ)解位列第八;到(dào)了(le)2003年,數學跌了(le)5位,閱讀理(lǐ)解跌了(le)7位;2007年,科學第六、數學第十,閱讀理(lǐ)解已經淪爲墊底的第十五位。近年日本國内還有調查稱,小(xiǎo)學生4人中便有1人弄不清“平均”的含義。“大(dà)學生數學基本調查”結果也(yě)非常不樂觀。日本的高(gāo)中要爲初中補課,大(dà)學的第一年要爲高(gāo)中補課的現(xiàn)象已經司空(kōng)見慣。
這(zhè)一結果某種程度上(shàng)佐證了(le)家長和(hé)學者們的擔憂,也(yě)點燃了(le)社會(huì)各界有關“學力下(xià)降”大(dà)讨論的導火索。很(hěn)多人将“曾位居世界頂尖水(shuǐ)平的日本學生的學力出現(xiàn)大(dà)幅度下(xià)滑”這(zhè)一問題歸咎于文(wén)部科學省,認爲這(zhè)是實施寬松教育的政策性失誤所造成的。
當然,由于PISA參測國的數量逐年增加等原因,僅用(yòng)PISA排名并不能(néng)完全判斷日本學生的學習能(néng)力是否降低(dī)。但(dàn)是總體上(shàng),日本學生的成績明(míng)顯下(xià)滑,并且從(cóng)連續多年的數據來(lái)看(kàn),日本學生的表現(xiàn)起伏不定,這(zhè)樣的事(shì)實令人不得不憂心忡忡,“學力低(dī)下(xià)”一詞開(kāi)始愈發頻繁地與“寬松教育”結對(duì)出現(xiàn)在各路媒體上(shàng),進一步引發了(le)日本社會(huì)對(duì)寬松教育的責難。
“寬松教育”政策降低(dī)了(le)達标的底線要求,卻完全不爲最優秀、最努力向學的學生提供國家教育支持,甚至不提供榮譽感——因爲寬松教育反對(duì)大(dà)規模的競賽、考試和(hé)選拔。努力學習、追求出類拔萃得不到(dào)承認,寬松無壓力才是正當的。如果在達标線之上(shàng)還想學更多,那就要自(zì)己負擔所有成本。
其中反應最強烈的當屬學生家長,甚至有人批判寬松教育就是“松懈教育”。日本教育學會(huì)會(huì)長廣田照幸曾說:“寬松教育急切地追求創造力的培養,但(dàn)忽略了(le)創造力産生的前提——基礎知(zhī)識的積累與鞏固。”
日本教育社會(huì)學會(huì)前任會(huì)長藤田英典也(yě)認爲,“全球化的信息知(zhī)識社會(huì)”的特征之一,是信息量的驟增和(hé)信息的複雜(zá)化,而寬松教育改革會(huì)使學生學力的整體水(shuǐ)平出現(xiàn)下(xià)降,是無法應對(duì)“變革的社會(huì)”的。也(yě)有學者認爲,“寬松教育”導緻學生的學習意願衰減,而學習成績的下(xià)降正是學習意願減退的結果。
第二、寬松教育帶來(lái)教育不公平,加劇(jù)社會(huì)分層
由于寬松教育政策隻能(néng)約束公立教育部門(mén),民衆的升學需求和(hé)競争态勢并沒有變化,可想而知(zhī),對(duì)更有競争力的教育需求隻能(néng)通過私營辦學機構來(lái)滿足。原本占據優勢教育資源的公立中學隻能(néng)提供寬松的托底教育,無法爲想要上(shàng)好(hǎo)學的學生提供更優質的教育,幾乎所有志願上(shàng)一流大(dà)學的中學生都投入私立中學,随之,沒了(le)要讀書的學生,公立中學的優質師資也(yě)不斷流失。以從(cóng)1960年到(dào)2005年考入東京大(dà)學的前20名高(gāo)中爲例,私立高(gāo)中和(hé)公立高(gāo)中,此消彼長十分鮮明(míng)。在日本,私立學校的教育費用(yòng)通常是公立學校的2~3倍。
要考上(shàng)好(hǎo)大(dà)學,僅僅上(shàng)私立學校還不夠,課外(wài)補習學校(日本稱“學習塾”“進學塾”)專門(mén)爲應試做好(hǎo)準備,這(zhè)幾乎成爲日本家庭的一般常識。根據文(wén)部省官方調查,全日本中學生上(shàng)課外(wài)補習學校的比例從(cóng)1976年的38.0%上(shàng)升到(dào)1985年44.5%乃至1993年59.5%。小(xiǎo)學生上(shàng)課外(wài)補習學校的比例也(yě)從(cóng)12.0%、16.5%到(dào)23.6%,節節攀升。
日本的寬松教育的減負隻能(néng)是有利于富裕家庭,間接剝奪了(le)寒門(mén)孩子的希望。于是,階層就此分化,一部分孩子在學校減負、在校外(wài)增負,獲得社會(huì)競争的優勢。由于受寬松教育影響的主要是公立學校,也(yě)就是普通人的孩子,而有錢(qián)人的小(xiǎo)孩大(dà)部分讀的是私立學校,他(tā)們依然在刻苦讀書,照樣上(shàng)各種補習班,所以雙方的差距,一下(xià)子被拉得前所未有的懸殊,最後在日本的名牌大(dà)學裏,集滿了(le)上(shàng)層社會(huì)的子女,他(tā)們畢業後紛紛進入了(le)高(gāo)收入階層,這(zhè)讓日本的普羅大(dà)衆,感到(dào)徹底的絕望,也(yě)讓日本社會(huì)徹底失去了(le)發展的動力,随之而來(lái)的,就是日本失去的20年。
同樣源于對(duì)寬松教育的不信任,許多家長選擇把孩子送入私立學校,初、高(gāo)中六年一貫制的私立學校尤其受到(dào)歡迎。這(zhè)一現(xiàn)象也(yě)更加劇(jù)了(le)教育的“兩極分化”。在由文(wén)部省舉行的日本全國學力調查中,平均正确率這(zhè)一指标在公立和(hé)私立學校中表現(xiàn)出明(míng)顯的分化現(xiàn)象。
東京大(dà)學教育學部教授苅谷剛彥對(duì)此作(zuò)了(le)深入的闡述。他(tā)指出,寬松教育的兩大(dà)支柱——教育的多樣性和(hé)自(zì)我責任,将拉大(dà)階層差距。
直接導緻寒門(mén)弟子在這(zhè)個激烈競争的社會(huì)生存,要麽必須更加努力,否則隻能(néng)被迫的謀生,拿不到(dào)自(zì)己對(duì)生活的主動權。
因爲教育資源始終是有限的,想讓孩子上(shàng)名牌大(dà)學、出人頭地,還是要去争奪那極爲有限的招生名額。所以,有能(néng)力的家庭就讓孩子通過私立學校、補習班、遊學班、素質班,提升将來(lái)的競争力。
寬松教育雖然減少了(le)在校教授的内容,降低(dī)了(le)學習難度,使每個學生都能(néng)拿“100分”,但(dàn)是并沒有降低(dī)大(dà)家在報(bào)考大(dà)學時(shí)的競争激烈程度,于是許多學生家長,特别是有條件的家庭,爲了(le)能(néng)讓自(zì)己的孩子補足因寬松教育帶來(lái)的學校教育的“缺失”,紛紛爲孩子報(bào)名參加課外(wài)補習班,試圖通過這(zhè)種方式來(lái)維持和(hé)提高(gāo)孩子在大(dà)學入學考試中的競争力。
而那些(xiē)享受到(dào)了(le)寬松教育的快(kuài)樂的孩子,他(tā)們的業餘時(shí)間,真的會(huì)像政策制定者希望的那樣,去發展個性教育嗎?也(yě)許有,但(dàn)肯定百中無一,絕大(dà)多數的孩子,會(huì)把寬松和(hé)快(kuài)樂的時(shí)間奉獻給玩(wán)耍、遊戲、互聯網。
日本文(wén)部省的調查結果也(yě)證明(míng)了(le)這(zhè)一點:在大(dà)學入學考試中,私立學校的學生成績比公立學校的學生明(míng)顯高(gāo)出一大(dà)截。
當然,應試教育的這(zhè)種公平,永遠是相對(duì)的。無論在任何時(shí)期,有權和(hé)有錢(qián)都注定意味着更好(hǎo)的教育條件。窮人孩子和(hé)有錢(qián)有權人的孩子教育上(shàng)的差異并非不可逾越的鴻溝。
第三、中産家庭教育負擔倍增
“寬松教育”政策改變了(le)整個社會(huì)的教育供給,日本中産家庭若在子女教育上(shàng)要求上(shàng)進,勢必付出巨大(dà)——經濟負擔、選擇焦慮和(hé)全家被裹挾參與應試成了(le)壓在頭上(shàng)的三座大(dà)山。
日本數量龐大(dà)的中産階級家庭無疑爲上(shàng)述私營教育機構作(zuò)出了(le)巨大(dà)的經濟貢獻。在日本國民可支配收入中,教育支出和(hé)補習教育支出從(cóng)1970年左右開(kāi)始顯著上(shàng)升,1976年開(kāi)始實施的“寬松教育”政策完全沒有影響到(dào)這(zhè)個上(shàng)升趨勢。換言之,1976至1995的20年間,家庭的教育經濟負擔沒有下(xià)降,反而一路攀升,更可怕的是,升學率卻一路下(xià)滑至1970年後的最低(dī)谷。可想而知(zhī),在此期間的學生和(hé)家庭的升學壓力越來(lái)越大(dà),對(duì)家庭經濟條件不夠好(hǎo)的學生而言,不公平也(yě)在擴大(dà)。
除了(le)經濟壓力,“寬松教育”政策整體上(shàng)降低(dī)了(le)必修的教育标準,看(kàn)似學生有了(le)更大(dà)的自(zì)由選擇學習的空(kōng)間,其實這(zhè)個年齡的學生既不充分了(le)解自(zì)己,也(yě)不了(le)解社會(huì)需求,甚至不夠了(le)解競争遊戲規則。自(zì)主選擇适合的教育資源既超出了(le)學生的能(néng)力,也(yě)超出了(le)多數家長的見識水(shuǐ)平。除非精通教育和(hé)社會(huì)規則的高(gāo)級知(zhī)識分子家庭,多數家長在爲孩子做學業選擇時(shí)手足無措,心态焦慮。私營培訓機構的營銷誘惑、家長間的模仿與攀比、恨鐵(tiě)不成鋼和(hé)病急亂投醫(yī)等心态都會(huì)造成超量教育、過度補習,結果又加重了(le)一重學業負擔——不僅無效,更可能(néng)适得其反。
有一系列暢銷書名叫《中學生的考試9成靠父母》,非常具體地傳授家長應試技巧。日本應試學習之發達,已經不隻是學生的事(shì),應試負擔已經不可避免地延伸至家長。
寬松教育政策下(xià)家庭支持成了(le)學業競争中的決定性因素。經濟水(shuǐ)平太低(dī)的家庭将得不到(dào)入場券,經濟水(shuǐ)平足夠高(gāo)的家庭可以購買到(dào)最好(hǎo)的私立教育,而日本的中産家庭卻承受着最大(dà)的學業競争壓力,他(tā)們本身對(duì)下(xià)一代也(yě)抱有最強的通過受教育來(lái)維持階層或向上(shàng)流動的願望。所以,家庭教育成本越高(gāo),中産家庭生育率越低(dī)。這(zhè)類使得國家教育供給空(kōng)洞化的政策最終會(huì)抑制中産階級的生育率,長期動搖國本,很(hěn)可能(néng)是當初政策制定者始料未及的。
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日本寬松教育啓示錄:
“理(lǐ)想”與“現(xiàn)實”的差距
有一種說法,說日本的“寬松教育”失敗了(le),“寬松教育”的大(dà)方向改了(le),這(zhè)種說法不完全對(duì)。其實,日本“寬松教育”強調要培養學生的生存能(néng)力、深度學習能(néng)力、自(zì)主思考能(néng)力、主動學習能(néng)力以及自(zì)己解決問題的能(néng)力,一直都沒有改變,不過是在形式上(shàng),把過去減得過多的課時(shí)和(hé)内容又加回去了(le)。
那麽,站(zhàn)在第三方的角度來(lái)看(kàn),寬松教育到(dào)底是“失敗”了(le),還是“成功”了(le)?我們很(hěn)難得出一個簡單的“成功”或“失敗”的答(dá)案。盡管如此,日本寬松教育改革卻深刻提醒着我們“理(lǐ)想”與“現(xiàn)實”之間的差距。
自(zì)“寬松教育”提出之初,日本各界就展開(kāi)了(le)針鋒相對(duì)的争論,無論支持者還是反對(duì)者都旗幟鮮明(míng)。而梳理(lǐ)正反雙方的觀點,我們卻發現(xiàn)他(tā)們在有些(xiē)方面是完全一緻的。
首先,雙方都認同“寬松教育”的目标,即改變以往一味強調知(zhī)識灌輸、死記硬背的教學模式,培養學生的生存能(néng)力、思考能(néng)力、創新能(néng)力等“新學力”。即使放(fàng)到(dào)今天,這(zhè)一目标仍然具有方向性的意義。近幾年,人們空(kōng)前關注學生“21 世紀技能(néng)”“全球勝任力”等的培養,如何通過切實有效的教育教學實踐,培養學生掌握這(zhè)些(xiē)能(néng)力,是當前全球教育的共同目标之一。
其次,雙方都認爲應該改變對(duì)學生的評價方式。雖然學校按照“寬松教育”的目标實施教學,培養了(le)學生的各種“新學力”,但(dàn)中考、高(gāo)考等高(gāo)利害考試仍然隻重視(shì)評價學生對(duì)書本知(zhī)識的掌握情況,學生所掌握的“新學力”也(yě)就無法得到(dào)認可。如何通過評價制度的改革來(lái)培養适應經濟社會(huì)發展的創新人才,是目前各個國家都十分重視(shì)的一個課題。我國于2014 年啓動考試招生制度改革,也(yě)是在評價體系上(shàng)的一次重大(dà)探索。
再次,雙方都認同“寬松教育”在實施過程中客觀上(shàng)帶來(lái)了(le)不同社會(huì)階層學生之間的學力差異逐漸擴大(dà)。教育公平始終都是全球教育發展中的一個關鍵詞。任何教育改革都是牽一發而動全身,即便改革的目标是正确的,但(dàn)是如果在過程中導緻教育不公平,那也(yě)是有問題的。也(yě)就是說,教育改革要重視(shì)頂層設計(jì)的前瞻性,也(yě)要重視(shì)具體實踐的可行性。
國家教育發展研究中心研究員、首席專家王曉燕發文(wén)指出,日本在上(shàng)世紀70年代曾全面推行“寬松教育”,2016年政府發表“去寬松化”宣言,承認寬松教育失敗。總結起來(lái),其失敗主要有以下(xià)三個原因:
第一,在政策理(lǐ)念上(shàng),沒有形成統一思想。
日本初期的寬松教育政策,隻是在原有教學時(shí)間和(hé)教學内容上(shàng)進行了(le)大(dà)幅消減,寬松之後,到(dào)底學生應學到(dào)什(shén)麽程度、教師應教到(dào)什(shén)麽程度都沒有形成統一的思想共識。
第二,在政策執行中,沒有實施同一标準。
公立學校按照要求全部消減了(le)教育時(shí)間和(hé)教學内容,但(dàn)是私立學校和(hé)社會(huì)培訓機構卻沒有實行,依然以應試教育爲主導。
第三,在政策保障上(shàng),尤其是教學保障上(shàng),沒有落實到(dào)位。
寬松教育在減少一般學科課時(shí)後,增設了(le)“綜合學習時(shí)間”。但(dàn)是文(wén)部科學省并沒有對(duì)綜合學習内容作(zuò)出詳細、具體的規定,也(yě)沒有指定教材。
日本實行“寬松教育”的出發點是爲了(le)避免傳統填鴨式教育的弊端、面向未來(lái)培養創造性人才,這(zhè)跟我們現(xiàn)在“減負”理(lǐ)念很(hěn)相似。但(dàn)是由于上(shàng)述方面的失誤,走向了(le)失敗的結局,這(zhè)也(yě)讓我們深刻認識到(dào):
首先,寬松教育并不是不要基礎,僅靠減少課時(shí),減少學習内容和(hé)降低(dī)學習難度的做法是表面的、膚淺的。真正的減負必須伴随着教學方式的轉變,伴随課堂教學的轉型。如果課堂教學還是傳統灌輸,其實質必然是理(lǐ)念與現(xiàn)實的背離與脫節。因此,在我國推進中小(xiǎo)學減負的過程中,一定要促進基礎教育課堂教學方式的轉變和(hé)教學質量的提升。同時(shí),還要注重教師能(néng)力的培養。
其次,相關部門(mén)和(hé)學校對(duì)于學力、對(duì)于教育質量應該有一個科學的評價和(hé)界定。既要照顧到(dào)優秀學生的發展需求,也(yě)要特别關注中低(dī)收入家庭和(hé)弱勢群體家庭孩子的幫扶培養。如果隻是一刀(dāo)切式的政策減負,但(dàn)是課堂形式、教學方式、考試制度、招生錄取方式和(hé)對(duì)學生的評價方式不改變的話(huà),家長和(hé)學生會(huì)依然在追求分數的跑道(dào)上(shàng)奔跑,就會(huì)造成“校内減負、校外(wài)增負”的嚴重現(xiàn)象。
最後,減負政策一定要做到(dào)政府、學校、社會(huì)和(hé)家長形成共識,協同配合。家長和(hé)社會(huì)培訓機構對(duì)政策的不理(lǐ)解、不配合是日本寬松教育失敗的最主要原因之一。
在日本“寬松教育”的經驗教訓中,最值得我們引以爲鑒的就是,教育改革一定要深思熟慮,謀定而後動,甯可緩慢推進,切莫輕舉妄動。
試錯或許可以是其他(tā)領域改革的常态,而教育改革是最不允許失敗的,以犧牲一代人作(zuò)爲代價,是不能(néng)承受之痛。
對(duì)于人的培養關乎每一個生命、每一個家庭,繼而影響整個社會(huì),在教育改革的過程中,決策者都應該心懷敬畏,慎之又慎。
來(lái)源: 光明(míng)社教育家