近日，教育部頒布了(le)義務教育課程方案和(hé)課程标準（2022年版），引起全社會(huì)廣泛關注。

義務教育是國民教育體系最基礎的部分，是所有适齡兒童青少年都要接受的教育，決定着國民素質、人才質量，關系着國家富強、民族複興、人民幸福。

課程是教育落地落實的重要載體，規定着學什(shén)麽、怎麽學、學到(dào)什(shén)麽程度，教師教什(shén)麽、怎麽教、教到(dào)什(shén)麽水(shuǐ)平。義務教育課程直接影響1.5億中小(xiǎo)學生9年的學習生活、近千萬教師和(hé)幾十萬所學校的日常教育教學。本次修訂究竟改了(le)什(shén)麽？突破了(le)什(shén)麽？爲什(shén)麽變？變的背後，釋放(fàng)出哪些(xiē)重要改革信号？應如何應對(duì)？這(zhè)些(xiē)問題牽動着大(dà)家的心。爲此，記者采訪了(le)教育部教材局局長田慧生。

田慧生：一是中央作(zuò)出新部署。黨的十九大(dà)和(hé)全國教育大(dà)會(huì)要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人。習近平總書記強調教育改革發展要做到(dào)“九個堅持”“六個下(xià)功夫”，培養擔當民族複興大(dà)任的時(shí)代新人。中央作(zuò)出關于義務教育深化教育教學改革和(hé)“雙減”工(gōng)作(zuò)決策部署，要求強化課堂及學校教育主陣地作(zuò)用(yòng)，必須對(duì)教與學的内容、方式進行改革。

二是教育發展提出新要求。當今世界正經曆百年未有之大(dà)變局，網絡新媒體迅速普及，人工(gōng)智能(néng)方興未艾，人們生活、學習、工(gōng)作(zuò)方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒童青少年成長環境深刻變化，對(duì)人才培養提出了(le)新挑戰。2011年我國實現(xiàn)了(le)義務教育全面普及，教育需求從(cóng)“有學上(shàng)”轉向“上(shàng)好(hǎo)學”，需要進一步明(míng)确“培養什(shén)麽人、怎樣培養人、爲誰培養人”，優化學校育人藍圖。應對(duì)新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對(duì)在線學習等方面的支持與指導。這(zhè)些(xiē)都要求必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。

三是課程實施中發現(xiàn)新問題。現(xiàn)行義務教育課程方案和(hé)各課程标準在引導和(hé)推動教育教學改革方面發揮了(le)重要作(zuò)用(yòng)，但(dàn)也(yě)存在一些(xiē)與新形勢新要求不相适應的地方。例如，學段縱向有機銜接不夠，課程标準缺乏對(duì)“學到(dào)什(shén)麽程度”的具體規定，教師把握教學的深度與廣度缺少科學依據，課程實施要求不夠明(míng)确等，必須有針對(duì)性地解決這(zhè)些(xiē)問題。同時(shí)，現(xiàn)行義務教育課程方案和(hé)課程标準已分别實施了(le)20年和(hé)10年以上(shàng)，根據課程改革自(zì)身規律性要求，有必要進行進一步的修訂完善。

田慧生：一是堅持目标導向，落實立德樹人根本任務。認真學習領會(huì)習近平總書記關于教育的重要論述，準确理(lǐ)解把握中央關于教育改革的各項要求，确立課程修訂的根本遵循。對(duì)重大(dà)主題教育進行整體規劃、系統安排，充分反映習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，有機融入社會(huì)主義先進文(wén)化、革命文(wén)化和(hé)中華優秀傳統文(wén)化，全面落實有理(lǐ)想、有本領、有擔當的時(shí)代新人培養要求，增強課程的思想性。

二是堅持問題導向，增強課程教材育人功能(néng)。全面梳理(lǐ)分析課程改革的經驗和(hé)問題，明(míng)确修訂重點和(hé)任務，注重對(duì)實際問題的有效回應。遵循學生身心發展規律，強化一體化設置，促進學段間的銜接，提升課程科學性和(hé)系統性；優化課程設置，細化學科育人目标，明(míng)确實施要求，增強課程指導性和(hé)可操作(zuò)性。

三是堅持創新導向，激發教育改革活力。進一步深化改革，既注重繼承我國課程建設的成功經驗，也(yě)充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理(lǐ)念，體現(xiàn)中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，着力發展學生核心素養。堅持與時(shí)俱進，反映經濟社會(huì)發展新變化、科學技術進步新成果，更新課程内容，體現(xiàn)課程時(shí)代性。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂主要遵循了(le)五條基本原則：一是堅持全面發展，育人爲本，構建德智體美(měi)勞全面培養的課程體系；二是面向全體學生，爲每一位适齡兒童青少年提供适合的學習機會(huì)，關注地區(qū)、學校和(hé)學生差異，适當增加課程選擇性，提高(gāo)課程适應性，因材施教；三是依據學生終身發展和(hé)社會(huì)發展需要，明(míng)确育人主線，着重發展學生應具備的核心素養，精選課程，注重培養學生的愛國情懷、社會(huì)責任、創新精神和(hé)實踐能(néng)力，奠基未來(lái)；四是加強課程内容與學生經驗、社會(huì)生活的聯系，注重知(zhī)識統整，加強綜合課程建設，設立跨學科主題學習活動，強化課程協同育人功能(néng)；五是加強課程與生産勞動、社會(huì)實踐的結合，強化學科實踐和(hé)跨學科實踐，充分發揮實踐的獨特育人功能(néng)。

田慧生：一是完善了(le)培養目标。全面落實習近平總書記關于培養擔當民族複興大(dà)任時(shí)代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從(cóng)有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個方面，明(míng)确義務教育階段時(shí)代新人培養的具體要求。

二是優化了(le)課程設置。整合小(xiǎo)學原品德與生活、品德與社會(huì)和(hé)初中原思想品德爲“道(dào)德與法治”，進行九年一體化設計(jì)；改革藝術課程設置，1—7年級以音(yīn)樂、美(měi)術爲主線，融入舞蹈、戲劇(jù)、影視(shì)等内容，8—9年級分項選擇開(kāi)設；科學、綜合實踐活動開(kāi)設起始年級提前至一年級；落實中央要求，将勞動、信息科技及其所占課時(shí)從(cóng)綜合實踐活動課程中獨立出來(lái)。

三是細化了(le)實施要求。增加課程标準編制與教材編寫基本要求；明(míng)确省級教育行政部門(mén)和(hé)學校課程實施職責、制度規範，以及教學改革方向和(hé)評價改革重點，對(duì)培訓、教科研提出了(le)具體要求；健全實施機制，強化監測與督導要求。

田慧生：義務教育課程修訂以貫徹落實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲主要任務及基本遵循，确保應進盡進、應落盡落。

一是研制印發《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進課程教材指南》，對(duì)進課程教材主要内容進行了(le)體系化凝練，分學段、分學科提出了(le)融入要求。

二是明(míng)确以習近平總書記關于培養擔當民族複興大(dà)任時(shí)代新人的要求爲主線，從(cóng)有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個方面确定義務教育培養目标，各課标以此爲依據，具體化、細化課程目标和(hé)學業質量要求等。

三是結合學科特點，采取直接安排與有機融入相結合的方式進行，以道(dào)德與法治、語文(wén)、曆史等課程落實爲主，地理(lǐ)、科學、體育與健康等其他(tā)課程有機融入。

四是加強政治審查把關，組織國家教材委思想政治審議(yì)專家委員會(huì)對(duì)義務教育課程方案和(hé)語文(wén)等16個課程标準文(wén)本進行專項審查，确保習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統納入義務教育課程。

田慧生：這(zhè)次修訂在總體課程結構、課時(shí)保持不變的情況下(xià)，對(duì)課程設置做了(le)優化調整。主要有這(zhè)樣幾個方面的考慮：

一是落實中央新要求。落實全國教育大(dà)會(huì)精神，健全德智體美(měi)勞全面培養的教育體系，獨立開(kāi)設勞動課，加強勞動教育。落實國務院《關于新一代人工(gōng)智能(néng)發展規劃》精神，滿足信息化社會(huì)發展需要，引入“信息科學”内容，獨立設置“信息科技”課程，強化信息素養的培育。落實黨的十八屆四中全會(huì)“法治知(zhī)識進課程”要求，将2001年版義務教育1—2年級品德與生活課、3—6年級品德與社會(huì)課、7—9年級思想品德課整合爲道(dào)德與法治課，凸顯并強化法治教育。

二是強化一體化設計(jì)。科學課提前至一年級開(kāi)設，與幼兒園有關啓蒙教育相銜接，有利于科學教育的貫通設計(jì)。《教育部關于加強中小(xiǎo)學少先隊活動的通知(zhī)》規定：“少先隊活動要作(zuò)爲國家規定的必修的活動課，小(xiǎo)學一年級至初中二年級每周安排1課時(shí)。”《教育部中小(xiǎo)學綜合實踐活動課程指導綱要》将少先隊活動納入綜合實踐活動課程之中，在小(xiǎo)學1—2年級推薦入隊準備等活動主題，整合實施，并将綜合實踐活動課程提前到(dào)小(xiǎo)學一年級開(kāi)設。遵循藝術學習規律和(hé)學生身心發展整體性、階段性、連續性的特點，對(duì)義務教育藝術課程進行整體設計(jì)，1—2年級強調綜合；3—7年級以音(yīn)樂和(hé)美(měi)術爲主，融入舞蹈、戲劇(jù)、影視(shì)等多種藝術形式；8—9年級包括音(yīn)樂、美(měi)術、舞蹈、戲劇(jù)（含戲曲）、影視(shì)（含數字媒體藝術）等選項，學生至少選擇兩項學習，豐富和(hé)擴展了(le)義務教育藝術課程内涵，構建集多種藝術形式爲一體的綜合性藝術課程體系，體現(xiàn)各藝術學科相互交融與分學段實施的基本原則。

田慧生：一是優化了(le)課程内容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題内容和(hé)基礎知(zhī)識，精選和(hé)設計(jì)課程内容，優化内容組織形式。涉及同一内容主題的不同學科間，根據各自(zì)的性質和(hé)育人價值，做好(hǎo)整體規劃與分工(gōng)協調。設立跨學科主題學習活動，加強學科間相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

二是研制了(le)學業質量标準。依據核心素養發展水(shuǐ)平，結合課程内容，整體刻畫(huà)不同學段學生學業成就的具體表現(xiàn)，形成學業質量标準，引導和(hé)幫助教師把握教學深度與廣度，爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。

三是增強了(le)指導性。各課程标準針對(duì)“内容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了(le)評價與考試命題建議(yì)，注重實現(xiàn)教、學、考的一緻性，增加了(le)教學、評價案例，不僅明(míng)确了(le)“爲什(shén)麽教”“教什(shén)麽”“教到(dào)什(shén)麽程度”，而且強化了(le)“怎麽教”的具體指導，做到(dào)好(hǎo)用(yòng)、管用(yòng)。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂突出了(le)課程的綜合性。

一是基于核心素養發展要求，加強課程内容與學生經驗、社會(huì)生活的聯系，強化學科内與學科間知(zhī)識統整，突出課程内容結構化，以主題、項目、任務等形式組織課程内容，爲學生提供綜合運用(yòng)所學知(zhī)識解釋或解決複雜(zá)社會(huì)生活問題的機會(huì)。

二是以與學生相關聯的自(zì)然或社會(huì)生活主題爲核心，創設情境，讓學生綜合運用(yòng)多種學科知(zhī)識，經曆綜合建構知(zhī)識、運用(yòng)知(zhī)識、解決問題以及創造價值的過程，注重培養學生在真實情境中綜合運用(yòng)知(zhī)識解決問題的能(néng)力。

三是鼓勵倡導将跨學科主題學習活動與其他(tā)課程相關内容統籌實施安排，依托學生真實生活環境，整合多門(mén)課程，統一設計(jì)真實性任務，在完成真實性任務的過程中實現(xiàn)多門(mén)課程的綜合育人目标。

田慧生：課程标準增加學業質量标準，細化評價與考試命題建議(yì)，使課程标準不僅明(míng)确“爲什(shén)麽教”“教什(shén)麽”，還要明(míng)确“教到(dào)什(shén)麽程度”，主要是爲了(le)幫助教師把握教學深度與廣度，使課程标準更加好(hǎo)用(yòng)、管用(yòng)，也(yě)爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據，增強課程标準指導性，實現(xiàn)教、學、考的一緻性。

田慧生：一是注重幼小(xiǎo)銜接，基于學生在健康、語言、社會(huì)、科學、藝術領域發展水(shuǐ)平的評估，合理(lǐ)設計(jì)小(xiǎo)學1—2年級課程，注重活動化、遊戲化、生活化的學習設計(jì)。

二是關注從(cóng)小(xiǎo)學到(dào)初中學生在認知(zhī)、情感、社會(huì)性等方面的發展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學習目标的連續性和(hé)進階性。

三是了(le)解高(gāo)中階段學生特點和(hé)學科特點，爲學生進一步學習做好(hǎo)準備。

田慧生：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作(zuò)業負擔和(hé)校外(wài)培訓負擔的意見》明(míng)确要求有效減輕義務教育階段學生過重作(zuò)業負擔和(hé)校外(wài)培訓負擔。本次義務教育課程修訂努力體現(xiàn)相關政策要求。

一是增強課程标準對(duì)教學的指導作(zuò)用(yòng)。此次課程修訂增加了(le)關于學習内容的“學業要求”“教學提示”，制定了(le)學業質量标準。不僅明(míng)确了(le)“教什(shén)麽”，還明(míng)确了(le)“教到(dào)什(shén)麽程度”，避免随意增加教學容量和(hé)難度，有利于控制學生學業負擔。

二是引導改進作(zuò)業設計(jì)。此次課程修訂在“評價建議(yì)”部分專門(mén)增加了(le)作(zuò)業評價建議(yì)，對(duì)作(zuò)業類型、作(zuò)業層次、作(zuò)業立意、作(zuò)業量提出了(le)要求，在“教學提示”“教材編寫建議(yì)”部分也(yě)提出了(le)作(zuò)業習題設計(jì)要求，減少死記硬背、機械重複作(zuò)業，豐富作(zuò)業類型，增強作(zuò)業針對(duì)性，控制作(zuò)業量和(hé)難度。

三是改進考試評價。強調過程性評價和(hé)表現(xiàn)性評價，注重對(duì)學生學習過程及其态度、行爲表現(xiàn)的全面考查，強化素養立意考試命題，注重對(duì)學生解決實際問題能(néng)力的考查。落實課程标準有關學業水(shuǐ)平進階要求，扭轉超前超标、重複刷題等傾向。

田慧生：一是明(míng)确細化培養要求，明(míng)确了(le)語文(wén)課程熱愛國家通用(yòng)語言文(wén)字、崇尚求真創新、陶冶高(gāo)尚情操、建立文(wén)化自(zì)信，道(dào)德與法治課程政治認同、道(dào)德修養、法治觀念、健全人格、責任意識，曆史課程唯物史觀、時(shí)空(kōng)觀念、史料實證、曆史解釋、家國情懷等培養要求。

二是充實更新課程内容，對(duì)标對(duì)表黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)和(hé)決議(yì)，重點組織三科修訂組對(duì)送審稿做了(le)進一步充實更新，補充了(le)有關黨的百年奮鬥重大(dà)成就和(hé)曆史經驗等内容，規範了(le)有關表述。

三是緊密聯系生活實際，精選學生聽得到(dào)、看(kàn)得見、摸得着的标志性成果、突破性進展和(hé)普遍性經驗等，讓學生感受體會(huì)到(dào)新時(shí)代黨和(hé)國家事(shì)業取得的曆史性成就、發生的曆史性變革及新鮮經驗。

田慧生：新修訂的義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了(le)中國未來(lái)十年乃至更長時(shí)間義務教育階段學校的育人藍圖，改革重點主要體現(xiàn)在以下(xià)三個方面：

一是強調素養導向，注重培育學生終身發展和(hé)适應社會(huì)發展所需要的核心素養，特别是真實情境中解決問題的能(néng)力，基于核心素養确立課程目标，遴選課程内容，研制學業質量标準，推進考試評價改革。

二是優化課程内容組織形式，跳出學科知(zhī)識羅列的窠臼，按照學生學習邏輯組織呈現(xiàn)課程内容，加強與學生經驗、現(xiàn)實生活、社會(huì)實踐的聯系，通過主題、項目、任務等形式整合課程内容，突出主幹、去除冗餘。

三是突出實踐育人，強化課程與生産勞動、社會(huì)實踐的結合，強調知(zhī)行合一，倡導做中學、用(yòng)中學、創中學，注重引導學生參與學科探究活動，開(kāi)展跨學科實踐，經曆發現(xiàn)問題、解決問題、建構知(zhī)識、運用(yòng)知(zhī)識的過程，讓認識基于實踐、通過實踐得到(dào)提升，克服認識與實踐“兩張皮”現(xiàn)象。

田慧生：一是組織開(kāi)展國家級示範培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大(dà)教師準确理(lǐ)解把握新修訂的義務教育課程的新理(lǐ)念、新要求。

二是強化課程落地實施制度建設，指導省級教育行政部門(mén)制定義務教育課程實施辦法，各省要對(duì)學校規劃課程實施提出工(gōng)作(zuò)要求。

三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一批課程改革項目，推動創新實踐。

田慧生：地方和(hé)學校要重點做好(hǎo)三方面工(gōng)作(zuò)。

一是抓培訓。用(yòng)好(hǎo)的前提是學好(hǎo)，學校校長、教師以及各級教育管理(lǐ)人員要認真學習新修訂的義務教育課程方案和(hé)課程标準，全面準确理(lǐ)解把握新理(lǐ)念、新要求，做到(dào)先培訓、後上(shàng)崗，實現(xiàn)全覆蓋。

二是抓統籌。課程實施是一項系統工(gōng)程，要以課程爲龍頭，對(duì)教學、考試評價、教師培養培訓、課程資源建設等做系統規劃，促進教—學—評—培—研的一體化，構建全方位、全過程的育人體系；要處理(lǐ)好(hǎo)行政部門(mén)與學校的關系，行政部門(mén)注重營造良好(hǎo)的教育生态環境，提供必要的條件保障，健全課程實施考核、獎懲機制，爲學校高(gāo)質量實施國家課程、地方課程，開(kāi)發校本課程留有空(kōng)間。

三是抓實施。要尊重教師的自(zì)主性，爲教師教學改革創造空(kōng)間，營造良好(hǎo)環境，充分調動廣大(dà)教師積極性，通過廣大(dà)教師創造性地開(kāi)展教育教學活動，使新修訂的義務教育課程真正落實到(dào)課堂上(shàng)，落實到(dào)學校日常教育教學活動中，實現(xiàn)育人價值。