回顧剛剛過去的十年教育信息化發展，信息技術與教育教學融合進程正從(cóng)單要素推進走向系統性變革、深層次突破發展階段。2010年，“信息技術對(duì)教育發展具有革命性影響”戰略定位開(kāi)啓了(le)國家教育教育信息化十年發展的新進程。2016年，進入“教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的支撐作(zuò)用(yòng)充分彰顯”、“深化信息技術與教育教學融合發展，從(cóng)服務教育教學拓展爲服務育人全過程”發展訴求階段。2018年，教育信息化進入轉段升級的2.0階段，提出“将教育信息化作(zuò)爲教育系統性變革的内生變量，支撐引領教育現(xiàn)代化發展”。近兩年來(lái)，“學習空(kōng)間人人通”、“信息化教學應用(yòng)實踐共同體”、“智慧教育示範區(qū)”、“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區(qū)等實踐形态蓬勃發展，技術正從(cóng)體制機制創新、全域系統變革、自(zì)下(xià)而上(shàng)生成、紮實課堂應用(yòng)等多方面推進。與此同時(shí)，大(dà)數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等新技術正以新一輪浪潮叠代推進信息化融合進程，進一步釋放(fàng)技術賦能(néng)現(xiàn)代教育系統發展動能(néng)。當前，同步我國現(xiàn)代社會(huì)發展進程，教育改革與發展正産生深刻變化，推進從(cóng)教育大(dà)國向教育強國轉變，落實立德樹人根本任務，更好(hǎo)地發展中國學生核心素養。全國教育大(dà)會(huì)以來(lái)，中央先後發布了(le)關于學前教育、義務教育和(hé)普通高(gāo)中教育三個重要文(wén)件，建立了(le)“四梁八柱”基礎教育改革與發展制度體系，爲基礎教育發展、激發中小(xiǎo)學辦學活力提供了(le)前所未有的保障。推動基礎教育深層次變革，加快(kuài)基礎教育高(gāo)質量發展，機遇與挑戰并存。 在實踐層面，放(fàng)眼當下(xià)教育信息化融合進程，從(cóng)課堂教學變革、“互聯網+教育”生态發展綜合看(kàn)，教育信息化深度融合僅有個案性學校，鮮有連片性區(qū)域，整體上(shàng)缺乏系統性;而信息化面向課堂教學創新及學習方式變革停留在碎片化、标簽化和(hé)模式化層次上(shàng)，常态化課堂教學實踐難以達到(dào)結構化變革水(shuǐ)平，整體上(shàng)缺乏深層特征。大(dà)規模常态課堂教學變革的實踐進程進展緩慢，教學思想、教學模式、教學方法依然沒有突破傳統教學框架，課堂教學中“講授+讨論”教學模式依舊占主導，改革措施有效力度不大(dà)。更深層次看(kàn)，“互聯網+教育”當前發展停留在“知(zhī)識傳遞”範式，技術應用(yòng)的基本意義并沒有适應我國現(xiàn)代課堂教學改革要求;從(cóng)全球近40年領域研究看(kàn)，信息技術對(duì)課堂教學質量産生深刻影響的方向是技術被用(yòng)做策略性工(gōng)具、探究性支架、交互性環境。這(zhè)些(xiē)決定了(le)“互聯網+教育”助力我國現(xiàn)代課堂育人方式創新需要持續叠代性發展，不可能(néng)一蹴而就。當前，應強化面向教學變革的教育系統、平台、工(gōng)具和(hé)服務的發展，加速推進常态化、大(dà)規模實踐意義上(shàng)的課堂教學結構變革，并以課堂結構變革提升廣大(dà)一線教師信息化教學設計(jì)能(néng)力和(hé)教學變革能(néng)力，發揮人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據等新技術優勢，構建以面向真實、個性、深度體驗爲特征的新型課堂，爲學生提供深度學習體驗，培養大(dà)批“互聯網+”時(shí)代的創新人才。“停課不停學”爲我國教育信息化融合實踐系統性、深層次變革帶來(lái)了(le)曆史性機遇，這(zhè)是一場“史無前例、世無前例”的教育改革與實踐。疫情期間，爲貫徹落實習近平總書記及中央重要指示精神，“停課不停學”爲1.8億中小(xiǎo)學生居家學習提供了(le)優質教育教學及指導服務。“停課不停學”實踐加速教育教學全業務流程互聯網化遷移，教、學、測、評、練、管等全業務環節日益互聯網化發展，加速教育教學系統互聯網環境下(xià)的解構和(hé)重構進程。經曆“停課不停學”實踐，教師對(duì)在線教學有了(le)全流程、整體性實施體驗，對(duì)在線教育有了(le)開(kāi)放(fàng)性實踐意願和(hé)專業性實踐認知(zhī)，爲以核心素養爲訴求的新一輪課程改革提供了(le)實踐認知(zhī)和(hé)動力基因。當前，到(dào)了(le)全場景、全要素、全過程數字化、網絡化、互聯網化躍遷的關鍵節點，應通過構建線上(shàng)教育新型生态生長點，進一步加速課堂教學變革面向系統性、深層次變革的實踐進程。《教育部等五部門(mén)關于大(dà)力加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用(yòng)的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)正是在上(shàng)述背景下(xià)發布的。該文(wén)件對(duì)繼承和(hé)發展“停課不停學”實踐成果，踐行教育信息化2.0發展理(lǐ)念，推動基礎教育教育信息化融合實踐深層次發展具有重要意義，體現(xiàn)在以下(xià)五個方面：數字資源建設是教育信息化科學發展的基本問題，經過長期以來(lái)的多方位努力，一方面形成了(le)如百度文(wén)庫、CNKI類通用(yòng)性資源服務，同時(shí)，也(yě)形成了(le)如學科網等互聯網化學科性資源服務，但(dàn)這(zhè)些(xiē)努力都沒有能(néng)有效解決面廣量大(dà)常态化教學實踐中的資源需求問題，數字資源仍然是教育信息化深度實踐中的難點問題。在“三通兩平台”工(gōng)程帶動下(xià)，出現(xiàn)了(le)大(dà)量區(qū)域性教育資源公共服務平台，但(dàn)它們都沒有根本性解決區(qū)域教育信息化深度融合實踐中的問題。究其根本原因，數字資源生成缺乏教師隊伍專業化、群智化、深度性參與，缺少教研、教師等業務力量的協同性參與。“停課不停學”實踐顯著推動了(le)以教研爲主導的業務部門(mén)參與信息化融合進程，使教育信息化融合實踐走向以業務融合爲特征的新發展階段。以北京爲例，“停課不停學”期間，線上(shàng)教學突出精準化，針對(duì)不同區(qū)域、不同學段學生特點，組織教研力量提供豐富的教育資源和(hé)個性化教育方案。一是北京市組織千名骨幹教師開(kāi)發優質課程，保基本、保覆蓋。二是鼓勵各區(qū)各校依托“一課一包”資源，提倡學校基于在線資源創新教學方法。三是提供豐富在線資源作(zuò)爲教學創新土壤。各區(qū)、各校因地制宜提供了(le)豐富多樣的線上(shàng)數字資源。《意見》提出要“精選教師團隊”，“根據不同專題教育特點，組建相應的專業團隊，開(kāi)發遴選各類優質專題教育資源”，“遴選一批辦學水(shuǐ)平高(gāo)的資源學校，按學科、分年級組建若幹以特級教師、高(gāo)級教師、優秀年輕骨幹教師爲主體、以相關專家和(hé)優秀教研員及專業技術人員爲支撐的高(gāo)素質研發團隊”，這(zhè)些(xiē)将充分保障教育信息化融合實踐的業務融入特征。《意見》提出要高(gāo)質量開(kāi)發資源，切實從(cóng)多個環節進行保障，反映了(le)現(xiàn)代數字資源生态系統的關鍵特性，包括：全面性與系統性是面向立德樹人時(shí)代教育發展的政治堅守和(hé)全面育人的人本要求，是面向全過程、常态化課堂教學及學生在線學習沉浸式發展的自(zì)在邏輯。協同化與專業性是解決長期以來(lái)數字教育資源可用(yòng)性不高(gāo)、品質性不好(hǎo)問題的關鍵特征，通過全國範圍内優質區(qū)域、優質學校的遴選，組織以特級教師、高(gāo)級教師牽頭，多類型、多層級人員組成的協同團隊，配以資金(jīn)、政策及制度保障，改變長期以來(lái)數字資源建設離散化、專業性較爲欠缺、整體支撐力量相對(duì)薄弱的狀況。在線化與可融合性是自(zì)2012年全球在線教育發展以來(lái)在線數字資源的時(shí)代性特征，也(yě)是近些(xiē)年來(lái)教育信息化發展從(cóng)教走向學的深刻要求，是大(dà)規模MOOC課程實踐行爲特征及面向學習者心理(lǐ)特質的科學反映，以深入推進信息技術在教育教學中的融合應用(yòng)，引領教育教學模式變革。動态性與時(shí)效性是在線資源生态環境面向教師個體帶來(lái)鮮活性、價值性及同步改革進程發展性的品質特征，是海量在線教育資源生态提升粘度、增強活性的關鍵特征。上(shàng)述特征覆蓋了(le)高(gāo)品質教育資源環境的現(xiàn)代内涵，是我國教育信息化長期實踐智慧結晶與經驗積累，它們從(cóng)不同維度和(hé)不同視(shì)角升級了(le)面向大(dà)規模群體在線教育服務的質量品質整體性特征，不僅從(cóng)資源生成源頭入手考慮問題解決的出發點，更從(cóng)數字資源大(dà)規模、常态化、可持續應用(yòng)視(shì)角進行源點規範，将帶來(lái)數字資源環境生态發展再升級。《意見》中提出建立健全國家和(hé)省級中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學平台資源體系和(hé)運行機制，這(zhè)是适應當下(xià)中小(xiǎo)學教育信息化發展面向“互聯網+教育”的重大(dà)舉措。自(zì)“三通兩平台”工(gōng)程實施以來(lái)，中小(xiǎo)學領域在線學習發展業務需求在體制内并沒有得到(dào)專業化學習管理(lǐ)系統發展的支撐，專業化在線學習管理(lǐ)、教學支持、學習服務、評價服務沒有得到(dào)有效發展。當前，雖然有“互聯網+教育”生态覆蓋到(dào)了(le)教、學、測、評、練、管等全部業務環節，但(dàn)這(zhè)些(xiē)功能(néng)相對(duì)離散，各類學習服務離散在不同企業的雲服務或教育App上(shàng)，難以有綜合力量提供整合性、集成化服務，導緻學校融合實踐的碎片化、表層化，難以切實滿足廣大(dà)中小(xiǎo)學校課堂教學結構變革的需求。《意見》中明(míng)确提出完善國家級平台、加強省級平台、規範市縣和(hé)學校平台，爲分級建設、集約整合、分布融通的教學平台體系建設給出了(le)科學性引導原則。
此外(wài)，長期以來(lái)，“優質資源”一直是困惱一線教學實踐的難點問題，雖然國家有了(le)國家教育資源公共服務平台，開(kāi)展“一師一優課，一課一名師”、“百區(qū)千校萬課引領行動”等活動，成效顯著，但(dàn)資源彙聚共享和(hé)開(kāi)放(fàng)應用(yòng)格局仍未形成，受制于體制機制、經費來(lái)源、版權保護等多方因素，優質資源開(kāi)放(fàng)共享存在制度性障礙。有效數字資源環境不隻是技術平台提供、專業化數字資源開(kāi)發，而是一個涉及平台、專業化資源開(kāi)發、情景化資源應用(yòng)與叠代、校本化資源生成與優化的生态化動态體系。通過國家平台資源建設，健全國家數字資源共享交換體系，整合全國各級投資建設的優質資源“入雲、入鏈、交鑰匙”，推動大(dà)平台、大(dà)系統、大(dà)資源觀視(shì)角下(xià)平台服務環境發展，帶來(lái)下(xià)一代教育數字資源基礎架構，形成更加科學性的框架，國家抓牢基礎，區(qū)域統籌特色，學校創新模式，從(cóng)而深度支撐現(xiàn)代化教學變革。後疫情時(shí)代，推動國家基礎教育現(xiàn)代發展應解決大(dà)規模在線教育實踐中的制度保障問題。2019年9月，國家印發《關于促進在線教育健康發展的指導意見》，指出要進一步擴大(dà)優質在線教育資源供給，構建在線教育發展政策體系。但(dàn)目前看(kàn)，“停課不停學”期間的一些(xiē)比較先進且取得實效的做法、模式并未上(shàng)升到(dào)制度層面加以保障，常态化在線教育政策供給與保障措施不足，學校對(duì)在線教育态度還比較保守，積極性未能(néng)充分調動。《意見》中提出通過加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設，帶動适應“互聯網+教育”生态環境支持下(xià)的在線教育體系建構，并具體落實到(dào)三個體系建設，包括線上(shàng)教育平台體系、學科課程資源體系、政策保障制度體系。學科課程資源體系創新了(le)數字資源生成模式，升級了(le)數字資源生态環境。線上(shàng)教育平台體系強化了(le)跨地域跨部門(mén)資源彙聚、共享與抵達能(néng)力，并基于同步異步技術重構時(shí)空(kōng)、融合資源生态發展催化在線教學服務品質，切實提供課堂教學結構變革深層動力。政策保障體系則是保障在線教育可持續、常态化發展的關鍵，包括國家項目支撐建構大(dà)平台體系、基礎條件保障促進可持續發展、資源開(kāi)發應用(yòng)激發群體和(hé)個體的積極性等，從(cóng)而形成體系化的制度保障。應抓住此次疫情期全面線上(shàng)教學帶來(lái)的契機，深入推進融合式教育，加快(kuài)基礎教育現(xiàn)代化進程。随着國家中小(xiǎo)學網絡雲平台的建設及體系化制度保障，進一步引發教學方式、學習方式、組織方式、管理(lǐ)方式、評價方式等深刻變革，線上(shàng)線下(xià)相結合的教學方式将成爲教育實踐基本樣态，傳統教育環境和(hé)常态化課堂教學結構将能(néng)夠被打破。《意見》中明(míng)确提出對(duì)教師“積極推動線上(shàng)線下(xià)混合教學”，也(yě)明(míng)确提出對(duì)學生“加強學生線上(shàng)自(zì)主學習指導”，凸顯對(duì)教與學方式雙重變革的引領。信息技術能(néng)力與在線教學設計(jì)能(néng)力是疫情期間教師開(kāi)展在線教學的短闆，線上(shàng)教學不能(néng)照搬課堂教學方式、時(shí)長和(hé)教學安排，要結合學生特點和(hé)學科特點，在如何科學安排學生在線學習内容、在線學習時(shí)間和(hé)書面作(zuò)業時(shí)間，以及如何提高(gāo)學生線上(shàng)學習注意力、調動學生線上(shàng)學習主動性、提高(gāo)學生自(zì)主探究學習能(néng)力和(hé)自(zì)我管理(lǐ)能(néng)力等方面開(kāi)展培訓交流，開(kāi)展線上(shàng)學習規律、教學方法等方面的專題培訓，幫助教師認識并遵循在線教學特點，保障在線教學質量。加強學生在線學習能(néng)力和(hé)習慣培養，在爲學生提供優質課程資源的同時(shí)，加強對(duì)學生制訂線上(shàng)學習計(jì)劃能(néng)力和(hé)科學合理(lǐ)使用(yòng)電子設備習慣培養，提高(gāo)自(zì)主學習能(néng)力和(hé)自(zì)覺保護視(shì)力的意識。通過教師在線教學及學生在線學習能(néng)力提升，推動教與學雙重變革，推動大(dà)規模、常态化課堂教學深層次系統性變革。作(zuò)者：李玉順 北京師範大(dà)學教育學部慕課中心