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重磅|北京發布加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案

2020/6/17 12:55:44
6月9日,北京發布《關于加快(kuài)培育壯大(dà)新業态新模式促進北京經濟高(gāo)質量發展的若幹意見》以及五個行動方案,其中包括《北京市加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》。

根據文(wén)件,北京市立足首都城(chéng)市戰略定位,準确把握數字化、智能(néng)化、綠色化、融合化發展趨勢,在疫情防控常态化前提下(xià),加快(kuài)推進新型基礎設施建設。
把握新基建機遇,進一步厚植數字經濟發展根基。北京市抓住算(suàn)力、數據、普惠AI等數字經濟關鍵生産要素,瞄準“建設、應用(yòng)、安全、标準”四大(dà)主線謀劃推進,力争到(dào)2022年底基本建成網絡基礎穩固、數據智能(néng)融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用(yòng)智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。
(一)建設新型網絡基礎設施。擴大(dà)5G網絡建設規模,2020年底前累計(jì)建成5G基站(zhàn)超過3萬個,實現(xiàn)五環内和(hé)北京城(chéng)市副中心室外(wài)連續覆蓋,五環外(wài)重點區(qū)域、典型應用(yòng)場景精準覆蓋,着力構建5G産業鏈協同創新體系,推進千兆固網接入網絡建設。優化和(hé)穩定衛星互聯網産業空(kōng)間布局。以高(gāo)級别自(zì)動駕駛環境建設爲先導,加快(kuài)車聯網建設。構建服務京津冀、輻射全國産業轉型升級的工(gōng)業互聯網賦能(néng)體系,加快(kuài)國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心、工(gōng)業互聯網标識解析國家頂級節點(北京)建設。
(二)建設數據智能(néng)基礎設施。推進數據中心從(cóng)存儲型到(dào)計(jì)算(suàn)型升級,加強存量數據中心綠色化改造,加快(kuài)數據中心從(cóng)“雲+端”集中式架構向“雲+邊+端”分布式架構演變。強化以“築基”爲核心的大(dà)數據平台建設,逐步将大(dà)數據平台支撐能(néng)力向下(xià)延伸,構建北京城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)應用(yòng)體系。提升“算(suàn)力、算(suàn)法、算(suàn)量”基礎支撐,打造智慧城(chéng)市數據底座。推進區(qū)塊鏈服務平台和(hé)數據交易設施建設。
(三)建設生态系統基礎設施。加強共性支撐軟件研發,打造高(gāo)可用(yòng)、高(gāo)性能(néng)操作(zuò)系統,推動數據庫底層關鍵技術突破。培育一批科學儀器細分領域隐形冠軍和(hé)專精特新企業。鼓勵建設共享産線等新型中試服務平台。支持各類共享開(kāi)源平台建設,促進形成協同研發和(hé)快(kuài)速叠代創新生态。加強特色産業園區(qū)建設,完善協同創新服務設施。
(四)建設科創平台基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設爲牽引,打造多領域、多類型、協同聯動的重大(dà)科技基礎設施集群。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大(dà)科技基礎設施協同創新的研究平台體系。圍繞腦(nǎo)科學、量子科學、人工(gōng)智能(néng)等前沿領域,加強新型研發機構建設。以創建國家級産業創新中心爲牽引,打造産業創新平台體系。完善科技成果轉化服務平台,培育先進制造業集群促進機構。
(五)建設智慧應用(yòng)基礎設施。實施智慧交通提升行動計(jì)劃,拓展智能(néng)停車、智慧養老(lǎo)等智慧社區(qū)和(hé)智慧環境應用(yòng)。加快(kuài)構建互聯網醫(yī)療服務和(hé)監管體系,推進互聯網醫(yī)院建設,加強AI輔助診療等技術運用(yòng)。引導各類學校與平台型企業合作(zuò),開(kāi)發更多優質線上(shàng)教育産品。支持企業建設智能(néng)協同辦公平台。推動“互聯網+”物流創新工(gōng)程,推進現(xiàn)代流通供應鏈建設。加快(kuài)傳統基建數字化改造和(hé)智慧化升級。

(六)建設可信安全基礎設施。促進網絡安全産業集聚發展,培育一批擁有網絡安全核心技術和(hé)服務能(néng)力的優質企業,支持操作(zuò)系統安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型産品服務研發和(hé)産業化,建立可信安全防護基礎技術産品體系,形成覆蓋終端、用(yòng)戶、網絡、雲、數據、應用(yòng)的安全服務能(néng)力。支持建設一體化新型網絡安全運營服務平台,提高(gāo)新型基礎設施建設的安全保障能(néng)力。

方案全文(wén)如下(xià)
北京市加快(kuài)新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)
一、基本目标和(hé)原則
聚焦“新網絡、新要素、新生态、新平台、新應用(yòng)、新安全”六大(dà)方向,到(dào)2022年,本市基本建成具備網絡基礎穩固、數據智能(néng)融合、産業生态完善、平台創新活躍、應用(yòng)智慧豐富、安全可信可控等特征,具有國際領先水(shuǐ)平的新型基礎設施,對(duì)提高(gāo)城(chéng)市科技創新活力、經濟發展質量、公共服務水(shuǐ)平、社會(huì)治理(lǐ)能(néng)力形成強有力支撐。整體建設遵循以下(xià)原則。
——政府引導、市場運作(zuò)。加強統籌規劃,加大(dà)政策保障,優化營商環境,發揮社會(huì)投資主體作(zuò)用(yòng),推動形成多元化參與的政企協同機制。
——場景驅動、建用(yòng)協同。以應用(yòng)爲牽引,聚焦民生服務和(hé)産業發展需求,不斷拓展智慧城(chéng)市創新應用(yòng)場景,促進新型基礎設施建設與應用(yòng)融合發展。
——夯實基礎、培育生态。充分發揮集約化、智能(néng)化建設優勢,夯實基礎支撐能(néng)力。加快(kuài)推動傳統産業轉型和(hé)新業态發展,構建高(gāo)精尖的産業鏈生态系統。
——安全可控、創新發展。鼓勵協同創新,完善标準規範,從(cóng)管理(lǐ)和(hé)技術兩方面着手,全面提升新型基礎設施體系安全水(shuǐ)平。充分發揮創新共性平台的基礎支撐作(zuò)用(yòng)。
二、重點任務
(一)建設新型網絡基礎設施
1.5G網絡。擴大(dà)5G建站(zhàn)規模,加大(dà)5G基站(zhàn)選址、用(yòng)電等支持力度,2020年實現(xiàn)5G基站(zhàn)新增1.3萬個,累計(jì)超過3萬個,實現(xiàn)五環内和(hé)北京城(chéng)市副中心室外(wài)連續覆蓋,五環外(wài)重點區(qū)域、典型應用(yòng)場景精準覆蓋。加速推進5G獨立組網核心網建設和(hé)商用(yòng)。加強5G專網基礎設施建設,在特殊場景、特定領域鼓勵社會(huì)資本參與5G專網投資建設和(hé)運營。深入推進“一五五一”工(gōng)程,推動5G+VR/AR虛拟購物、5G+直播、5G+電競等系列應用(yòng)場景建設,推進冬奧賽事(shì)場館5G改造,豐富“5G+”垂直行業應用(yòng)場景。支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平台、5G+AIoT器件開(kāi)放(fàng)創新平台、5G+超高(gāo)清制播分發平台等一批産業創新平台建設,着力構建5G産業鏈協同創新體系,培育一批5G細分領域龍頭企業。(責任單位:市通信管理(lǐ)局、市規劃自(zì)然資源委、市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市城(chéng)市管理(lǐ)委、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化局、市委宣傳部、市科委、中關村管委會(huì)、北京冬奧組委相關部門(mén)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
2.千兆固網。積極推進千兆固網接入網絡建設,以光聯萬物的願景實現(xiàn)“百千萬”目标,即具備用(yòng)戶體驗過百兆,家庭接入超千兆,企業商用(yòng)達萬兆的網絡能(néng)力。推進網絡、應用(yòng)、終端全面支持IPv6,推動3D影視(shì)、超高(gāo)清視(shì)頻、網絡遊戲、VR、AR等高(gāo)帶寬内容發展,建設千兆固網智慧家居集成應用(yòng)示範小(xiǎo)區(qū),促進千兆固網應用(yòng)落地,力争2020年新增5萬戶千兆用(yòng)戶。(責任單位:市通信管理(lǐ)局、市委網信辦、市經濟和(hé)信息化局、市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設委、市委宣傳部、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
3.衛星互聯網。推動衛星互聯網技術創新、生态構建、運營服務、應用(yòng)開(kāi)發等,推進央企和(hé)北京創新型企業協同發展,探索财政支持發射保險補貼政策,圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環節,構建覆蓋火箭、衛星、地面終端、應用(yòng)服務的商業航天産業生态,優化和(hé)穩定“南箭北星”空(kōng)間布局。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市科委、市财政局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、豐台區(qū)政府、海澱區(qū)政府、石景山區(qū)政府)
4.車聯網。加快(kuài)建設可以支持高(gāo)級别自(zì)動駕駛(L4級别以上(shàng))運行的高(gāo)可靠、低(dī)時(shí)延專用(yòng)網絡,加快(kuài)實施自(zì)動駕駛示範區(qū)車路協同信息化設施建設改造。搭建邊緣雲、區(qū)域雲與中心雲三級架構的雲控平台,支持高(gāo)級别自(zì)動駕駛實時(shí)協同感知(zhī)與控制,服務區(qū)級交通管理(lǐ)調度,支持智能(néng)交通管控、路政、消防等區(qū)域級公共服務。三年内鋪設網聯道(dào)路300公裏,建設超過300平方公裏示範區(qū)。以高(gāo)級别自(zì)動駕駛環境建設爲先導,打造國内領先的智能(néng)網聯汽車創新鏈和(hé)産業鏈,逐步形成以智慧物流和(hé)智慧出行爲主要應用(yòng)場景的産業集群。(責任單位:北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、市經濟和(hé)信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理(lǐ)局、市科委、市通信管理(lǐ)局、市規劃自(zì)然資源委)
5.工(gōng)業互聯網。加快(kuài)國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心、工(gōng)業互聯網标識解析國家頂級節點(北京)建設,開(kāi)展工(gōng)業大(dà)數據分級分類應用(yòng)試點,支持在半導體、汽車、航空(kōng)等行業累計(jì)建設20個以上(shàng)标識解析二級節點。推動人工(gōng)智能(néng)、5G等新一代信息技術和(hé)機器人等高(gāo)端裝備與工(gōng)業互聯網融合應用(yòng),培育20個以上(shàng)具有全國影響力的系統解決方案提供商,打造20家左右的智能(néng)制造标杆工(gōng)廠(chǎng),形成服務京津冀、輻射全國産業轉型升級的工(gōng)業互聯網賦能(néng)體系。營造産業集聚生态,加快(kuài)中關村工(gōng)業互聯網産業園及先導園建設,創建國家級工(gōng)業互聯網示範基地。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市通信管理(lǐ)局、中關村管委會(huì)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
6.政務專網。提升政務專網覆蓋和(hé)承載能(néng)力。以集約、開(kāi)放(fàng)、穩定、安全爲前提,通過對(duì)現(xiàn)有資源的擴充增強、優化升級,建成技術先進、互聯互通、安全穩定的電子政務城(chéng)域網絡,全面支持IPv6協議(yì)。充分利用(yòng)政務光纜網和(hé)政務外(wài)網傳輸網資源,爲高(gāo)清視(shì)頻會(huì)議(yì)和(hé)高(gāo)清圖像監控等流媒體業務提供高(gāo)速可靠的專用(yòng)傳輸通道(dào),确保通信質量。完善1.4G專網覆蓋,提高(gāo)寬帶數字集群服務能(néng)力。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市财政局、市委機要局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(二)建設數據智能(néng)基礎設施
7.新型數據中心。遵循總量控制,聚焦質量提升,推進數據中心從(cóng)存儲型到(dào)計(jì)算(suàn)型的供給側結構性改革。加強存量數據中心綠色化改造,鼓勵數據中心企業高(gāo)端替換、增減挂鈎、重組整合,促進存量的小(xiǎo)規模、低(dī)效率的分散數據中心向集約化、高(gāo)效率轉變。着力加強網絡建設,推進網絡高(gāo)帶寬、低(dī)時(shí)延、高(gāo)可靠化提升。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市通信管理(lǐ)局)
8.雲邊端設施。推進數據中心從(cóng)“雲+端”集中式架構向“雲+邊+端”分布式架構演變。探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術在特定邊緣數據中心試點應用(yòng),加快(kuài)形成技術超前、規模适度的邊緣計(jì)算(suàn)節點布局。研究制定邊緣計(jì)算(suàn)數據中心建設規範和(hé)規劃,推動雲邊端設施協同健康有序發展。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市通信管理(lǐ)局)
9.大(dà)數據平台。落實大(dà)數據行動計(jì)劃,強化以“築基”爲核心的大(dà)數據平台頂層設計(jì),加強高(gāo)價值社會(huì)數據的“統采共用(yòng)、分采統用(yòng)”,探索數據互換、合作(zuò)開(kāi)發等多種合作(zuò)模式,推動政務數據、社會(huì)數據的彙聚融合治理(lǐ),構建北京城(chéng)市大(dà)腦(nǎo)應用(yòng)體系。編制完善公共數據目錄,統一數據接入規範标準,完善目錄區(qū)塊鏈的運行和(hé)審核機制,推進多層級政務數據、社會(huì)數據的共享開(kāi)放(fàng)。加強城(chéng)市碼、“健康寶”、電子簽章、數據分析與可視(shì)化、多方安全計(jì)算(suàn)、移動公共服務等共性組件的集約化建設,爲各部門(mén)提供基礎算(suàn)力、共性組件、共享數據等一體化資源能(néng)力服務,持續向各區(qū)以及街道(dào)、鄉(xiāng)鎮等基層單位賦能(néng),逐步将大(dà)數據平台支撐能(néng)力向下(xià)延伸。建設完善統一的公共數據資源開(kāi)放(fàng)平台,彙聚并無條件開(kāi)放(fàng)政務、交通、城(chéng)市治理(lǐ)等領域數據3000項以上(shàng),支撐交通、教育、醫(yī)療、金(jīn)融、能(néng)源、工(gōng)業、電信以及城(chéng)市運行等重點行業開(kāi)展大(dà)數據及人工(gōng)智能(néng)應用(yòng)。建設北京公共數據開(kāi)放(fàng)創新應用(yòng)基地,通過訓練、競賽等形式有條件開(kāi)放(fàng)高(gāo)價值多模态融合數據。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市委編辦、市發展改革委、市财政局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
10.人工(gōng)智能(néng)基礎設施。支持“算(suàn)力、算(suàn)法、算(suàn)量”基礎設施建設,支持建設北京人工(gōng)智能(néng)超高(gāo)速計(jì)算(suàn)中心,打造智慧城(chéng)市數據底座。推進高(gāo)端智能(néng)芯片及産品的研發與産業化,形成超高(gāo)速計(jì)算(suàn)能(néng)力。加強深度學習框架與算(suàn)法平台的研發、開(kāi)源與應用(yòng),發展人工(gōng)智能(néng)操作(zuò)系統。支持建設高(gāo)效智能(néng)的規模化柔性數據生産服務平台,推動建設各重點行業人工(gōng)智能(néng)數據集1000項以上(shàng),形成智能(néng)高(gāo)效的數據生産與資源服務中心。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、海澱區(qū)政府)
11.區(qū)塊鏈服務平台。培育區(qū)塊鏈技術龍頭企業、骨幹企業,形成研發創新及産業應用(yòng)高(gāo)地。建設北京市區(qū)塊鏈重點企業名單庫,做好(hǎo)服務和(hé)技術推廣。建設政務區(qū)塊鏈支撐服務平台,面向全市各部門(mén)提供“統管共用(yòng)”的區(qū)塊鏈應用(yòng)支撐服務。圍繞民生服務、公共安全、社會(huì)信用(yòng)等重點領域,探索運用(yòng)區(qū)塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用(yòng)效果。結合自(zì)由貿易試驗區(qū)建設,支持開(kāi)展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的區(qū)塊鏈應用(yòng),提高(gāo)各類交易和(hé)數據流通的安全可信度。(責任單位:市科委、中關村管委會(huì)、市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市政務服務局)
12.數據交易設施。研究盤活數據資産的機制,推動多模态數據彙聚融合,構建符合國家法律法規要求的數據分級體系,探索數據确權、價值評估、安全交易的方式路徑。推進建立數據特區(qū)和(hé)數據專區(qū),建設數據交易平台,探索數據使用(yòng)權、融合結果、多方安全計(jì)算(suàn)、有序分級開(kāi)放(fàng)等新交易的方法和(hé)模式,率先在中國國際服務貿易交易會(huì)上(shàng)開(kāi)展試點示範。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市金(jīn)融監管局)
(三)建設生态系統基礎設施
13.共性支撐軟件。打造高(gāo)可用(yòng)、高(gāo)性能(néng)操作(zuò)系統,從(cóng)技術、應用(yòng)、用(yòng)戶三方面着手,形成完備的産業鏈和(hé)生态系統。支持建設數據庫用(yòng)戶生态,推動數據庫底層關鍵技術突破。支持設計(jì)仿真、EDA、CAE等工(gōng)業領域關鍵工(gōng)具型軟件開(kāi)發,培育多個保障産業鏈安全的拳頭産品。加強高(gāo)端ERP、運維保障等管理(lǐ)營運類軟件産品研發,優化大(dà)型企業智能(néng)化辦公流程。布局面向金(jīn)融、電信等行業領域的雲計(jì)算(suàn)軟件,支撐超大(dà)規模集群應用(yòng),發展地理(lǐ)信息系統等行業特色軟件,加快(kuài)短視(shì)頻、直播、在線教育、線上(shàng)醫(yī)療等互聯網新業态應用(yòng)産品研發,培育數字經濟增長動能(néng)。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì))
14.科學儀器。聚焦高(gāo)通量掃描電鏡、高(gāo)分辨熒光顯微成像顯微鏡、質譜色譜聯用(yòng)儀、分子泵等科學儀器短闆領域,發揮懷柔科學城(chéng)大(dà)科學裝置平台優勢和(hé)企業創新主體作(zuò)用(yòng),攻克一批材料、工(gōng)藝、可靠性等基礎前沿、共性關鍵技術,突破核心器件瓶頸。推進高(gāo)端分析儀器、電子測量儀器與雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數據等新一代信息技術融合發展。聚焦分析儀器、環境監測儀器、物性測試儀器等細分領域,支持發展一批隐形冠軍和(hé)專精特新企業,優化科學儀器産業生态。(責任單位:懷柔科學城(chéng)管委會(huì)、市發展改革委、市科委、市經濟和(hé)信息化局)
15.中試服務生态。發揮産業集群的空(kōng)間集聚優勢和(hé)産業生态優勢,在生物醫(yī)藥、電子信息、智能(néng)裝備、新材料等中試依賴度高(gāo)的領域推動科技成果系統化、配套化和(hé)工(gōng)程化研究開(kāi)發,鼓勵聚焦主導産業,建設共享産線等新型中試服務平台,構建共享制造業态。依托重點科研機構、高(gāo)等學校、科技型企業、科技開(kāi)發實體面向産業提供中試服務,推動在京各類創新載體提升中試服務能(néng)力,構建大(dà)網絡、多平台的中試服務生态。(責任單位:中關村管委會(huì)、市科委、市發展改革委、市教委、市經濟和(hé)信息化局)
16.共享開(kāi)源平台。依托信創園,提升研發底層軟硬件協同研發能(néng)力,建設“兩中心三平台”信創應用(yòng)生态。支持搭建支持多端多平台部署的大(dà)規模開(kāi)源訓練平台和(hé)高(gāo)性能(néng)推理(lǐ)引擎,形成面向産業應用(yòng)、覆蓋多領域的工(gōng)業級開(kāi)源模型庫。鼓勵企業研發、運營開(kāi)源代碼托管平台,支持基于共享平台開(kāi)展共享軟件、智能(néng)算(suàn)法、工(gōng)業控制、網絡安全等應用(yòng)創新,促進形成協同研發和(hé)快(kuài)速叠代創新生态。推動國家北鬥創新應用(yòng)綜合示範區(qū)建設,打造“北鬥+”融合應用(yòng)生态圈。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、海澱區(qū)政府、順義區(qū)政府)
17.産業園區(qū)生态。以市場爲導向,夯實園區(qū)發展基礎。鼓勵園區(qū)建設優化協同創新服務設施,爲園區(qū)企業提供全方位、多領域、高(gāo)質量的服務。圍繞信創、5G+8K、工(gōng)業互聯網、網絡安全、智能(néng)制造等重點行業領域,建設一批特色鮮明(míng)的産業園區(qū)。推進京津冀産業鏈協同發展,支持産業園區(qū)合作(zuò)共建。加強國際交流合作(zuò),高(gāo)水(shuǐ)平規劃建設産業合作(zuò)園區(qū)。(責任單位:中關村管委會(huì)、市發展改革委、市科委、市經濟和(hé)信息化局)
(四)建設科創平台基礎設施
18.重大(dà)科技基礎設施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設爲牽引,打造多領域、多類型、協同聯動的重大(dà)科技基礎設施集群。加強在京已運行重大(dà)科技基礎設施統籌,加快(kuài)高(gāo)能(néng)同步輻射光源、綜合極端條件實驗設施、地球系統數值模拟裝置、多模态跨尺度生物醫(yī)學成像設施、空(kōng)間環境地基綜合模拟裝置、轉化醫(yī)學研究設施等項目建設運行。聚焦材料、能(néng)源、生命科學等重點領域,積極争取“十四五”重大(dà)科技基礎設施項目落地實施。(責任單位:市發展改革委、市科委、懷柔科學城(chéng)管委會(huì))
19.前沿科學研究平台。突出前沿引領、交叉融合,打造與重大(dà)科技基礎設施協同創新的研究平台體系,推動材料基因組研究平台、清潔能(néng)源材料測試診斷與研發平台、先進光源技術研發與測試平台等首批交叉研究平台建成運行,加快(kuài)第二批交叉研究平台和(hé)中科院“十三五”科教基礎設施建設。圍繞腦(nǎo)科學、量子科學、人工(gōng)智能(néng)等前沿領域,加快(kuài)推動北京量子信息科學研究院、北京腦(nǎo)科學與類腦(nǎo)研究中心、北京智源人工(gōng)智能(néng)研究院、北京應用(yòng)數學研究院等新型研發機構建設。(責任單位:市發展改革委、市科委、中關村科學城(chéng)管委會(huì)、懷柔科學城(chéng)管委會(huì))
20.産業創新共性平台。打造梯次布局、高(gāo)效協作(zuò)的産業創新平台體系。在集成電路、生物安全等領域積極創建1-2家國家産業創新中心,在集成電路、氫能(néng)、智能(néng)制造等領域探索組建1-2家國家級制造業創新中心,積極謀劃創建京津冀國家技術創新中心。繼續推動完善市級産業創新中心、工(gōng)程研究中心、企業技術中心、高(gāo)精尖産業協同創新平台等布局。(責任單位:市發展改革委、市經濟和(hé)信息化局、市科委、中關村管委會(huì)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
21.成果轉化促進平台。支持一批創業孵化、技術研發、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共支撐服務平台建設。推動孵化器改革完善提升,加強評估和(hé)引導。支持新型研發機構、重點實驗室、工(gōng)程技術中心等多種形式創新機構加強關鍵核心技術攻關。培育一批協會(huì)、聯盟型促進機構,服務促進先進制造業集群發展。(責任單位:市科委、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化局、中關村管委會(huì)、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(五)建設智慧應用(yòng)基礎設施
22.智慧政務應用(yòng)。深化政務服務“一網通辦”改革,升級一體化在線政務服務平台,優化統一申辦受理(lǐ),推動線上(shàng)政務服務全程電子化。2020年底前市級80%、區(qū)級70%依申請(qǐng)政務服務事(shì)項實現(xiàn)全程網上(shàng)辦結。建設完善電子證照、電子印章、電子檔案系統,支持企業電子印章推廣使用(yòng),拓展“亮(liàng)證”應用(yòng)場景,最大(dà)限度實現(xiàn)企業和(hé)市民辦事(shì)“無紙(zhǐ)化”。加快(kuài)公共信用(yòng)信息服務平台升級改造,推動信用(yòng)承諾與容缺受理(lǐ)、分級分類監管應用(yòng)。拓展“北京通”APP服務廣度深度,大(dà)力推進政務服務事(shì)項的掌上(shàng)辦、自(zì)助辦、智能(néng)辦。依托市民服務熱線數據,加強人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據、區(qū)塊鏈等技術在“接訴即辦”中的應用(yòng),建設在線客服與導辦、辦事(shì)管家、用(yòng)戶個人空(kōng)間及全市“好(hǎo)差評”等系統。加快(kuài)建設北京城(chéng)市副中心智能(néng)政務服務大(dà)廳。建設城(chéng)市大(dà)腦(nǎo),形成“用(yòng)數據說話(huà)、用(yòng)數據決策、用(yòng)數據管理(lǐ)、用(yòng)數據創新”的服務管理(lǐ)機制。(責任單位:市政務服務局、市公安局、市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委、市财政局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
23.智慧城(chéng)市應用(yòng)。聚焦交通、環境、安全等場景,提高(gāo)城(chéng)市智能(néng)感知(zhī)能(néng)力和(hé)運行保障水(shuǐ)平。實施智慧交通提升行動計(jì)劃,開(kāi)展交通設施改造升級,構建先進的交通信息基礎設施。2020年内推進1148處智能(néng)化燈控路口、2851處信号燈升級改造,開(kāi)展100處重要路口交通信号燈配時(shí)優化,組織實施10條道(dào)路信号燈綠波帶建設,到(dào)2022年實現(xiàn)城(chéng)區(qū)重點路口全覆蓋。推進人、車、樁、網協調發展,制定充電樁優化布局方案,增加老(lǎo)舊小(xiǎo)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設數量。到(dào)2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁,建設100個左右換電站(zhàn)。建立機動車和(hé)非道(dào)路移動機械排放(fàng)污染防治數據信息傳輸系統及動态共享數據庫。建設“一庫一圖一網一端”的城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法平台,實現(xiàn)市區(qū)街三級執法聯動。完善城(chéng)市視(shì)頻監測體系,提高(gāo)視(shì)頻監控覆蓋率及智能(néng)巡檢能(néng)力。加快(kuài)建設智能(néng)場館、智能(néng)冬奧村、“一個APP”等示範項目,打造“科技冬奧”。加快(kuài)推動冬奧雲轉播中心建設,促進8K超高(gāo)清在冬奧會(huì)及測試賽上(shàng)的應用(yòng)。(責任單位:市交通委、市生态環境局、市公安局、市城(chéng)市管理(lǐ)委、北京冬奧組委相關部門(mén)、市經濟和(hé)信息化局、市科委、市發展改革委、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
24.智慧民生應用(yòng)。聚焦醫(yī)療衛生、文(wén)化教育、社區(qū)服務等民生領域,擴大(dà)便民服務智能(néng)終端覆蓋範圍。支持智能(néng)停車、智慧門(mén)禁、智慧養老(lǎo)等智慧社區(qū)應用(yòng)和(hé)平台建設。建設全市互聯網醫(yī)療服務和(hé)監管體系,推動從(cóng)網上(shàng)醫(yī)療咨詢向互聯網醫(yī)院升級,開(kāi)展可穿戴等新型醫(yī)療設備的應用(yòng)。進一步擴大(dà)電子健康病曆共享範圍,推動醫(yī)學檢驗項目、醫(yī)學影像檢查和(hé)影像資料互認。建設完善連通各級醫(yī)療衛生機構的“疫情數據報(bào)送系統”。支持線上(shàng)線下(xià)智慧劇(jù)院建設,提升優秀文(wén)化作(zuò)品的傳播能(néng)力。支持教育機構開(kāi)展雲直播、雲課堂等在線教育。推進“VR全景智慧旅遊地圖”“一鍵遊北京”等智慧旅遊項目,鼓勵景區(qū)推出雲遊覽、雲觀賞服務。基于第三代社保卡發放(fàng)民生卡,并逐步實現(xiàn)多卡整合,推進“健康寶”深度應用(yòng)。建設全市生活必需品監測體系。(責任單位:市民政局、市衛生健康委、市醫(yī)保局、市市場監管局、市教委、市文(wén)化和(hé)旅遊局、市委網信辦、市經濟和(hé)信息化局、市科委、市商務局、市人力資源社會(huì)保障局、市發展改革委、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
25.智慧産業應用(yòng)。推動“互聯網+”物流創新工(gōng)程,推進現(xiàn)代流通供應鏈建設,鼓勵企業加大(dà)5G、人工(gōng)智能(néng)等技術在商貿物流設施的應用(yòng),支持相關信息化配套設施建設,發展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。建設金(jīn)融公共數據專區(qū),支持首貸中心、續貸中心、确權融資中心建設運行。支持建設車樁一體化平台,實現(xiàn)用(yòng)戶、車輛、運維的動态全局最佳匹配。打造國内領先的氫燃料電池汽車産業試點示範城(chéng)市。推進制造業企業智能(néng)升級,支持建設智能(néng)産線、智能(néng)車間、智能(néng)工(gōng)廠(chǎng)。探索建設高(gāo)精尖産業服務平台,提供運行監測、政策咨詢、規劃評估、要素對(duì)接的精準服務。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市科委、市财政局、市金(jīn)融監管局、市經濟和(hé)信息化局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
26.傳統基礎設施賦能(néng)。加快(kuài)公路、鐵(tiě)路、軌道(dào)交通、航空(kōng)、電網、水(shuǐ)務等傳統基建數字化改造和(hé)智慧化升級,助推京津冀基礎設施互聯互通。開(kāi)展前瞻性技術研究,加快(kuài)創新場景應用(yòng)落地,率先推動移動互聯網、物聯網、人工(gōng)智能(néng)等新興技術與傳統基建運營實景的跨界融合,形成全智慧型的基建應用(yòng)生态鏈,打造傳統基建數字化全國标杆示範。着力打造傳統基建數字化的智慧平台,充分發揮數據支撐和(hé)能(néng)力擴展作(zuò)用(yòng),實現(xiàn)傳統基建業務供需精準對(duì)接、要素高(gāo)質量重組和(hé)多元主體融通創新,爲行業上(shàng)下(xià)遊企業創造更大(dà)發展機遇和(hé)更廣闊市場空(kōng)間。(責任單位:市發展改革委、市交通委、市科委、市經濟和(hé)信息化局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
27.中小(xiǎo)企業賦能(néng)。落實國家“上(shàng)雲用(yòng)數賦智”行動,支持互聯網平台型龍頭企業延伸服務鏈條,搭建教育、醫(yī)療、餐飲、零售、制造、文(wén)化、商務、家政服務等細分行業雲。建設一批細分行業互聯網平台和(hé)垂直電商平台,培育一批面向中小(xiǎo)企業的數字化服務商。鼓勵各類專業服務機構企業上(shàng)雲,支持中小(xiǎo)企業服務平台和(hé)雙創基地的智能(néng)化改造,打造中小(xiǎo)企業數字賦能(néng)生态。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委)
(六)建設可信安全基礎設施
28.基礎安全能(néng)力設施。促進網絡安全産業集聚發展,培育一批擁有網絡安全核心技術和(hé)服務能(néng)力的優質企業。支持操作(zuò)系統安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能(néng)病毒防護、密碼、态勢感知(zhī)等新型産品服務的研發和(hé)産業化,建立完善可信安全防護基礎技術産品體系,形成覆蓋終端、用(yòng)戶、網絡、雲、數據、應用(yòng)的多層級縱深防禦、安全威脅精準識别和(hé)高(gāo)效聯動的安全服務能(néng)力。(責任單位:市經濟和(hé)信息化局、市委網信辦、市科委、海澱區(qū)政府、通州區(qū)政府、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì))
29.行業應用(yòng)安全設施。支持開(kāi)展5G、物聯網、工(gōng)業互聯網、雲化大(dà)數據等場景應用(yòng)的安全設施改造提升,圍繞物聯網、工(gōng)業控制、智能(néng)交通、電子商務等場景,将網絡安全能(néng)力融合到(dào)業務中形成部署靈活、功能(néng)自(zì)适應、雲邊端協同的内生安全體系。鼓勵企業深耕場景安全,形成個性化安全服務能(néng)力,培育一批細分領域安全應用(yòng)服務特色企業。(責任單位:市委網信辦、市經濟和(hé)信息化局、市科委)
30.新型安全服務平台。綜合利用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)、IoT智能(néng)感知(zhī)、區(qū)塊鏈、軟件定義安全、安全虛拟化等新技術,推進新型基礎設施安全态勢感知(zhī)和(hé)風(fēng)險評估體系建設,整合形成統一的新型安全服務平台。支持建設集網絡安全态勢感知(zhī)、風(fēng)險評估、通報(bào)預警、應急處置和(hé)聯動指揮爲一體的新型網絡安全運營服務平台。(責任單位:市委網信辦、市經濟和(hé)信息化局、市科委)
三、保障措施
(一)強化要素保障
加大(dà)信貸優惠支持力度,發揮财政資金(jīn)、基金(jīn)引導作(zuò)用(yòng),積極争取利用(yòng)不動産投資信托基金(jīn),支持各類市場主體參與建設。加強對(duì)全市重大(dà)新基建項目土地指标的保障。重點引進培育規劃建設、投資運營等方面的行業管理(lǐ)人才以及引領新基建技術研發的技術領軍人才。(責任單位:市發展改革委、市财政局、市金(jīn)融監管局、市規劃自(zì)然資源委、市人才局)
(二)完善标準規範
圍繞技術研發、工(gōng)程實施、維護管理(lǐ)等,支持研究建立企業、行業标準,推動地方标準上(shàng)升爲國家标準,促進新型基礎設施的互通、融合,提高(gāo)産業核心競争力。(責任單位:市市場監管局、市經濟和(hé)信息化局、市發展改革委)
(三)豐富應用(yòng)場景
聚焦“互聯網+”教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)服務等行業領域,加快(kuài)推出一批示範工(gōng)程。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點行業領域,組織創新應用(yòng)大(dà)賽,推動公共數據有序開(kāi)放(fàng)。支持制造企業開(kāi)展智能(néng)化改造,組織開(kāi)展中小(xiǎo)企業數字化賦能(néng)。發展數字經濟新業态新模式,擴大(dà)新消費。(責任單位:市科委、中關村管委會(huì)、市發展改革委、市經濟和(hé)信息化局、北京經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)
(四)優化營商環境
深入推進重要領域和(hé)關鍵環節改革,提升服務企業水(shuǐ)平。放(fàng)寬市場準入,實行包容審慎監管,探索适用(yòng)于新業态新模式的“沙箱監管”措施。(責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市通信管理(lǐ)局、市委網信辦)